第一條?為規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估行為，保護(hù)資產(chǎn)評估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，根據(jù)《資產(chǎn)評估基本準(zhǔn)則》及其他相關(guān)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，制定本指導(dǎo)意見。
第二條?本指導(dǎo)意見所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指特定主體合法擁有或者控制的，能進(jìn)行貨幣計(jì)量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。
第三條?本指導(dǎo)意見所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估，是指資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，根據(jù)委托對評估基準(zhǔn)日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進(jìn)行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。
第四條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本指導(dǎo)意見。
第二章?基本遵循
第五條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，謹(jǐn)慎從業(yè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，自覺維護(hù)職業(yè)形象，不得從事?lián)p害職業(yè)形象的活動。
第六條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立進(jìn)行分析和估算并形成專業(yè)意見，拒絕委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人的干預(yù)，不得直接以預(yù)先設(shè)定的價值作為評估結(jié)論。
第七條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠勝任所執(zhí)行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。缺乏特定的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估專業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗(yàn)時，應(yīng)當(dāng)采取彌補(bǔ)措施，包括利用數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鞒晒跋嚓P(guān)專業(yè)報(bào)告等。
第八條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)的安全性和合法性，并遵守保密原則。
第九條?執(zhí)行企業(yè)價值評估中的數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)組成部分的價值可能有別于作為單項(xiàng)資產(chǎn)的價值，其價值取決于它對企業(yè)價值的貢獻(xiàn)程度。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)共同發(fā)揮作用時，需要采用適當(dāng)方法區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的貢獻(xiàn)，合理評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值。
第十條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估業(yè)務(wù)具體情況和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特性，對評估對象進(jìn)行針對性的現(xiàn)場調(diào)查，收集數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息、權(quán)利信息、相關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)信息和其他資料，并進(jìn)行核查驗(yàn)證、分析整理和記錄。
核查數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息可以利用數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ鞒晒跋嚓P(guān)專業(yè)報(bào)告等。資產(chǎn)評估專業(yè)人員自行履行數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息相 關(guān)的現(xiàn)場核查程序時，應(yīng)當(dāng)確保具備相應(yīng)專業(yè)知識、技術(shù)手段和經(jīng)驗(yàn)。
第十一條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理使用評估假設(shè)和限制條件。
第三章?評估對象
第十二條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，可以通過委托人、相關(guān)當(dāng)事人等提供或者自主收集等方式，了解和關(guān)注被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本情況，例如：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信息屬性、法律屬性、價值屬性等。信息屬性主要包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)周期、產(chǎn)生頻率及存儲方式等。法律屬性主要包括授權(quán)主體信息、產(chǎn)權(quán)持有人信息， 以及權(quán)利路徑、權(quán)利類型、權(quán)利范圍、權(quán)利期限、權(quán)利限制等權(quán)利信息。價值屬性主要包括數(shù)據(jù)覆蓋地域、數(shù)據(jù)所屬行業(yè)、數(shù)據(jù)成本信息、數(shù)據(jù)應(yīng)用場景、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)稀缺性及可替代性等。
第十三條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)知曉數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實(shí)體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等特征，關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)特征對評估對象的影響。
非實(shí)體性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實(shí)物形態(tài)，雖然需要依托實(shí)物載體，但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的非實(shí)體性也衍生出數(shù)據(jù)資產(chǎn)的無消耗性，即其不會因?yàn)槭褂枚p、消耗。
依托性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)必須存儲在一定的介質(zhì)里，介質(zhì)的種類包括磁盤、光盤等。同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以同時存儲于多種介質(zhì)。
可共享性是指在權(quán)限可控的前提下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以被復(fù)制，能夠被多個主體共享和應(yīng)用。
可加工性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以通過更新、分析、挖掘等處理方式，改變其狀態(tài)及形態(tài)。
價值易變性是指數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值易發(fā)生變化，其價值隨應(yīng)用場景、用戶數(shù)量、使用頻率等的變化而變化。
第十四條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，關(guān)注數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)評估目的、權(quán)利證明材料等，確定評估對象的權(quán)利類型。
第四章?操作要求
第十五條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)，履行適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)評估程序。
第十六條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，需要關(guān)注影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的成本因素、場景因素、市場因素和質(zhì)量因素。
成本因素包括形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)所涉及的前期費(fèi)用、直接成本、間接成本、機(jī)會成本和相關(guān)稅費(fèi)等。
場景因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相應(yīng)的使用范圍、應(yīng)用場景、商業(yè)模式、市場前景、財(cái)務(wù)預(yù)測和應(yīng)用風(fēng)險等。
市場因素包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的主要交易市場、市場活躍程度、市場參與者和市場供求關(guān)系等。
質(zhì)量因素包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、完整性、規(guī)范性、時效性和可訪問性等。
第十七條?資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，并采取恰當(dāng)方式執(zhí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量評價程序或者獲得數(shù)據(jù)質(zhì)量的評價結(jié)果，必要時可以利用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價專業(yè)報(bào)告或者其他形式的數(shù)據(jù)質(zhì)量評價專業(yè)意見等。
數(shù)據(jù)質(zhì)量評價采用的方法包括但不限于：層次分析法、模糊綜合評價法和德爾菲法等。
第十八條?同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)在不同的應(yīng)用場景下，通常會發(fā)揮不同的價值。資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過委托人、相關(guān)當(dāng)事人等 提供或者自主收集等方式，了解相應(yīng)評估目的下評估對象的具體應(yīng)用場景，選擇和使用恰當(dāng)?shù)膬r值類型。
第五章?評估方法
第十九條?確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括收益法、成本法和市場法三種基本方法及其衍生方法。
第二十條?執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，資產(chǎn)評估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估目的、評估對象、價值類型、資料收集等情況，分析上述三種基本方法的適用性，選擇評估方法。
第二十一條?采用收益法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)：
（一）根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的歷史應(yīng)用情況及未來應(yīng)用前景，結(jié)合應(yīng)用或者擬應(yīng)用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的企業(yè)經(jīng)營狀況，重點(diǎn)分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)收益的可預(yù)測性，考慮收益法的適用性；
（二）保持預(yù)期收益口徑與數(shù)據(jù)權(quán)利類型口徑一致；
（三）在估算數(shù)據(jù)資產(chǎn)帶來的預(yù)期收益時，根據(jù)適用性可以選擇采用直接收益預(yù)測、分成收益預(yù)測、超額收益預(yù)測和增量收益預(yù)測等方式；
（四）區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)所獲得的收益，分析與之有關(guān)的預(yù)期變動、收益期限，與收益有關(guān)的成本費(fèi)用、配套資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、風(fēng)險因素；
（五）根據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用過程中的管理風(fēng)險、流通風(fēng)險、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險等因素估算折現(xiàn)率；
（六）保持折現(xiàn)率口徑與預(yù)期收益口徑一致；
（七）綜合考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律有效期限、相關(guān)合同有效期限、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的更新時間、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的時效性、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)利狀況以及相關(guān)產(chǎn)品生命周期等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)壽命或者收益期限，并關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)在收益期限內(nèi)的貢獻(xiàn)情況。
第二十二條?采用成本法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)：
（一）根據(jù)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)所需的全部投入，分析數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與成本的相關(guān)程度，考慮成本法的適用性；
（二）確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的重置成本，包括前期費(fèi)用、直接成本、間接成本、機(jī)會成本和相關(guān)稅費(fèi)等；
（三）確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值調(diào)整系數(shù)，例如：對于需要進(jìn)行質(zhì)量因素調(diào)整的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，可以結(jié)合相應(yīng)質(zhì)量因素綜合確定調(diào)整系數(shù)；對于可以直接確定剩余經(jīng)濟(jì)壽命的數(shù)據(jù)資產(chǎn)，也可以結(jié)合剩余經(jīng)濟(jì)壽命確定調(diào)整系數(shù)。
第二十三條?采用市場法評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)：
（一）考慮該數(shù)據(jù)資產(chǎn)或者類似數(shù)據(jù)資產(chǎn)是否存在合法合規(guī)的、活躍的公開交易市場，是否存在適當(dāng)數(shù)量的可比案例，考慮市場法的適用性；
（二）根據(jù)該數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點(diǎn)，選擇合適的可比案例，例如：選擇數(shù)據(jù)權(quán)利類型、數(shù)據(jù)交易市場及交易方式、數(shù)據(jù)規(guī)模、應(yīng)用領(lǐng)域、應(yīng)用區(qū)域及剩余年限等相同或者近似的數(shù)據(jù)資產(chǎn)；
（三）對比該數(shù)據(jù)資產(chǎn)與可比案例的差異，確定調(diào)整系數(shù)，并將調(diào)整后的結(jié)果匯總分析得出被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值。通常情況下需要考慮質(zhì)量差異調(diào)整、供求差異調(diào)整、期日差異調(diào)整、容量差異調(diào)整以及其他差異調(diào)整等。
第二十四條?對同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)采用多種評估方法時，應(yīng)當(dāng)對所獲得的各種測算結(jié)果進(jìn)行分析，說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
第六章?披露要求
第二十五條?無論是單獨(dú)出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報(bào)告，還是將數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估作為資產(chǎn)評估報(bào)告的組成部分，都應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)評估報(bào)告中披露必要信息，使資產(chǎn)評估報(bào)告使用人能夠正確理解評估結(jié)論。
第二十六條?單獨(dú)出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說明下列內(nèi)容：
（一）數(shù)據(jù)資產(chǎn)基本信息和權(quán)利信息；
（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量評價情況，評價情況應(yīng)當(dāng)包括但不限于評價目標(biāo)、評價方法、評價結(jié)果及問題分析等內(nèi)容；
（三）數(shù)據(jù)資產(chǎn)的應(yīng)用場景以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用所涉及的地域限制、領(lǐng)域限制及法律法規(guī)限制等；
（四）與數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用場景相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的前景；
（五）評估依據(jù)的信息來源；
（六）利用專家工作或者引用專業(yè)報(bào)告內(nèi)容；
（七）其他必要信息。
第二十七條?單獨(dú)出具數(shù)據(jù)資產(chǎn)的資產(chǎn)評估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)說明有關(guān)評估方法的下列內(nèi)容：
（一）評估方法的選擇及其理由；
（二）各重要參數(shù)的來源、分析、比較與測算過程；
（三）對測算結(jié)果進(jìn)行分析，形成評估結(jié)論的過程；
（四）評估結(jié)論成立的假設(shè)前提和限制條件。
第七章?附則
第二十八條?本指導(dǎo)意見自2023年10月1日起施行。
]]>第一章??總??則
第一條? 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》精神，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)自律檢查工作，提升資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查（以下簡稱自律檢查），是指資產(chǎn)評估協(xié)會對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師遵守資產(chǎn)評估有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則等情況實(shí)施的檢查。
第三條? 本辦法所稱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師，是指接受資產(chǎn)評估協(xié)會自律管理的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師（含珠寶專業(yè)，下同）。
第四條? 本辦法所稱自律檢查主要包括年度檢查和專項(xiàng)檢查。
年度檢查是指資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)年度檢查工作計(jì)劃，對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師組織開展的自律檢查。
專項(xiàng)檢查是指資產(chǎn)評估協(xié)會依據(jù)投訴舉報(bào)、信息技術(shù)手段、日常監(jiān)管以及其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索，或受財(cái)政部門、其他部門委托組織開展的專案、專題等自律檢查。資產(chǎn)評估協(xié)會實(shí)施專項(xiàng)檢查，應(yīng)制定檢查方案，按照檢查方案規(guī)定的內(nèi)容和程序組織實(shí)施。
根據(jù)工作需要，資產(chǎn)評估協(xié)會可以與財(cái)政部門或其他部門共同組織開展包含行政監(jiān)督檢查和自律檢查工作內(nèi)容的聯(lián)合檢查。資產(chǎn)評估協(xié)會通過聯(lián)合檢查實(shí)施自律檢查的，按照聯(lián)合檢查的相關(guān)要求執(zhí)行。
第五條? 自律檢查過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展黨的活動。
第六條? 自律檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的基本原則和依法合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的工作原則。
第二章 檢查機(jī)構(gòu)和檢查人員
第七條? 中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的自律檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自律檢查工作，也可接受中評協(xié)委托進(jìn)行自律檢查。
第八條? 檢查人員應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評估協(xié)會有關(guān)工作人員、資產(chǎn)評估師擔(dān)任。
資產(chǎn)評估協(xié)會開展自律檢查工作應(yīng)當(dāng)由不少于三名檢查人員（其中至少有一名資產(chǎn)評估協(xié)會工作人員）組成的檢查組實(shí)施。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對檢查組的檢查質(zhì)量及提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條? 擔(dān)任檢查人員的資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有資產(chǎn)評估師職業(yè)資格并連續(xù)登記執(zhí)業(yè)5年以上；
（二）熟悉資產(chǎn)評估等相關(guān)政策，具有較強(qiáng)的專業(yè)理論水平和評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有良好的職業(yè)道德和從業(yè)記錄，近5年未受到刑事處罰、行政處罰或行業(yè)自律懲戒；
（四）有較好的組織協(xié)調(diào)、溝通能力；
（五）資產(chǎn)評估協(xié)會確定的其他條件。
第十條? 資產(chǎn)評估師擔(dān)任檢查組組長的，除滿足本辦法第九條規(guī)定的條件外，還需具有不少于2次資產(chǎn)評估協(xié)會自律檢查經(jīng)驗(yàn)。
第十一條? 檢查人員履行下列職責(zé)：
（一）服從檢查組工作安排；
（二）全面完整履行檢查程序；
（三）檢查檔案文件資料；
（四）收集證據(jù)材料；
（五）編制檢查工作底稿；
（六）形成檢查結(jié)論；
（七）對檢查工作提出改進(jìn)建議；
（八）資產(chǎn)評估協(xié)會賦予的其他職責(zé)。
第十二條? 檢查人員享有下列權(quán)利：
（一）選取、查閱資產(chǎn)評估報(bào)告及其工作底稿；
（二）查閱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度；
（三）查閱與自律檢查相關(guān)的文件、憑證和資料；
（四）查閱評估信息系統(tǒng)軟件等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行流程和相關(guān)記錄文件；
（五）按照檢查要求對所查閱的有關(guān)內(nèi)容與事項(xiàng)進(jìn)行記錄；
（六）對相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)??；
（七）就有關(guān)問題向相關(guān)人員進(jìn)行詢問；
（八）資產(chǎn)評估協(xié)會賦予的其他權(quán)利。
第十三條? 檢查人員在自律檢查過程中應(yīng)當(dāng)廉潔自律，加強(qiáng)自身約束，禁止下列行為：
（一）接受被檢查資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師（以下簡稱被檢查對象）的住宿安排；
（二）違規(guī)使用被檢查對象的交通工具；
（三）接受被檢查對象安排的宴請、旅游、健身和娛樂活動等；
（四）收受被檢查對象的禮品、禮金、消費(fèi)卡、移動支付紅包、虛擬貨幣等；
（五）由被檢查對象報(bào)銷費(fèi)用；
（六）利用檢查工作便利謀取個人利益；
（七）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)；
（八）未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開發(fā)布或透露檢查信息；
（九）將檢查中了解到的國家秘密、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其客戶的信息、自然人的隱私和個人信息以及其他關(guān)鍵敏感信息用于與檢查工作無關(guān)的任何用途，或泄露給與檢查工作無關(guān)的任何人員；
（十）以檢查為名，向被檢查對象索取、查閱、記錄、復(fù)印與檢查事項(xiàng)無關(guān)的資料。
第十四條? 資產(chǎn)評估協(xié)會對表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查人員予以表彰、獎勵，對違反檢查紀(jì)律的檢查人員予以相應(yīng)處分。
第十五條? 資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)需要成立資產(chǎn)評估技術(shù)咨詢專家小組，負(fù)責(zé)檢查過程中的技術(shù)支持。
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第一章??總??則
第一條? 為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》精神，加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)管，規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)自律檢查工作，提升資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》《資產(chǎn)評估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》《中國資產(chǎn)評估協(xié)會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查（以下簡稱自律檢查），是指資產(chǎn)評估協(xié)會對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師遵守資產(chǎn)評估有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及資產(chǎn)評估準(zhǔn)則等情況實(shí)施的檢查。
第三條? 本辦法所稱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估師，是指接受資產(chǎn)評估協(xié)會自律管理的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師（含珠寶專業(yè)，下同）。
第四條? 本辦法所稱自律檢查主要包括年度檢查和專項(xiàng)檢查。
年度檢查是指資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)年度檢查工作計(jì)劃，對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師組織開展的自律檢查。
專項(xiàng)檢查是指資產(chǎn)評估協(xié)會依據(jù)投訴舉報(bào)、信息技術(shù)手段、日常監(jiān)管以及其他途徑發(fā)現(xiàn)的問題線索，或受財(cái)政部門、其他部門委托組織開展的專案、專題等自律檢查。資產(chǎn)評估協(xié)會實(shí)施專項(xiàng)檢查，應(yīng)制定檢查方案，按照檢查方案規(guī)定的內(nèi)容和程序組織實(shí)施。
根據(jù)工作需要，資產(chǎn)評估協(xié)會可以與財(cái)政部門或其他部門共同組織開展包含行政監(jiān)督檢查和自律檢查工作內(nèi)容的聯(lián)合檢查。資產(chǎn)評估協(xié)會通過聯(lián)合檢查實(shí)施自律檢查的，按照聯(lián)合檢查的相關(guān)要求執(zhí)行。
第五條? 自律檢查過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，開展黨的活動。
第六條? 自律檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的基本原則和依法合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的工作原則。
第二章 檢查機(jī)構(gòu)和檢查人員
第七條? 中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全國范圍內(nèi)的自律檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱地方協(xié)會），負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自律檢查工作，也可接受中評協(xié)委托進(jìn)行自律檢查。
第八條? 檢查人員應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)評估協(xié)會有關(guān)工作人員、資產(chǎn)評估師擔(dān)任。
資產(chǎn)評估協(xié)會開展自律檢查工作應(yīng)當(dāng)由不少于三名檢查人員（其中至少有一名資產(chǎn)評估協(xié)會工作人員）組成的檢查組實(shí)施。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，組長對檢查組的檢查質(zhì)量及提交的檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條? 擔(dān)任檢查人員的資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有資產(chǎn)評估師職業(yè)資格并連續(xù)登記執(zhí)業(yè)5年以上；
（二）熟悉資產(chǎn)評估等相關(guān)政策，具有較強(qiáng)的專業(yè)理論水平和評估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（三）具有良好的職業(yè)道德和從業(yè)記錄，近5年未受到刑事處罰、行政處罰或行業(yè)自律懲戒；
（四）有較好的組織協(xié)調(diào)、溝通能力；
（五）資產(chǎn)評估協(xié)會確定的其他條件。
第十條? 資產(chǎn)評估師擔(dān)任檢查組組長的，除滿足本辦法第九條規(guī)定的條件外，還需具有不少于2次資產(chǎn)評估協(xié)會自律檢查經(jīng)驗(yàn)。
第十一條? 檢查人員履行下列職責(zé)：
（一）服從檢查組工作安排；
（二）全面完整履行檢查程序；
（三）檢查檔案文件資料；
（四）收集證據(jù)材料；
（五）編制檢查工作底稿；
（六）形成檢查結(jié)論；
（七）對檢查工作提出改進(jìn)建議；
（八）資產(chǎn)評估協(xié)會賦予的其他職責(zé)。
第十二條? 檢查人員享有下列權(quán)利：
（一）選取、查閱資產(chǎn)評估報(bào)告及其工作底稿；
（二）查閱資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部制度；
（三）查閱與自律檢查相關(guān)的文件、憑證和資料；
（四）查閱評估信息系統(tǒng)軟件等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行流程和相關(guān)記錄文件；
（五）按照檢查要求對所查閱的有關(guān)內(nèi)容與事項(xiàng)進(jìn)行記錄；
（六）對相關(guān)證明材料進(jìn)行復(fù)??；
（七）就有關(guān)問題向相關(guān)人員進(jìn)行詢問；
（八）資產(chǎn)評估協(xié)會賦予的其他權(quán)利。
第十三條? 檢查人員在自律檢查過程中應(yīng)當(dāng)廉潔自律，加強(qiáng)自身約束，禁止下列行為：
（一）接受被檢查資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評估師（以下簡稱被檢查對象）的住宿安排；
（二）違規(guī)使用被檢查對象的交通工具；
（三）接受被檢查對象安排的宴請、旅游、健身和娛樂活動等；
（四）收受被檢查對象的禮品、禮金、消費(fèi)卡、移動支付紅包、虛擬貨幣等；
（五）由被檢查對象報(bào)銷費(fèi)用；
（六）利用檢查工作便利謀取個人利益；
（七）對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)；
（八）未經(jīng)批準(zhǔn)對外公開發(fā)布或透露檢查信息；
（九）將檢查中了解到的國家秘密、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其客戶的信息、自然人的隱私和個人信息以及其他關(guān)鍵敏感信息用于與檢查工作無關(guān)的任何用途，或泄露給與檢查工作無關(guān)的任何人員；
（十）以檢查為名，向被檢查對象索取、查閱、記錄、復(fù)印與檢查事項(xiàng)無關(guān)的資料。
第十四條? 資產(chǎn)評估協(xié)會對表現(xiàn)優(yōu)秀的檢查人員予以表彰、獎勵，對違反檢查紀(jì)律的檢查人員予以相應(yīng)處分。
第十五條? 資產(chǎn)評估協(xié)會根據(jù)需要成立資產(chǎn)評估技術(shù)咨詢專家小組，負(fù)責(zé)檢查過程中的技術(shù)支持。
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珠寶鑒定與評估60分（試卷滿分100分），珠寶評估實(shí)務(wù)60分（試卷滿分100分）。
特此公告。
中國資產(chǎn)評估協(xié)會
2023年10月23日
更多延展閱讀信息：
珠寶評估師考試內(nèi)容有哪些？珠寶評估師考試內(nèi)容主要包括：
- 珠寶材質(zhì)、寶石切割、琺瑯、珠寶設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)知識。
- 珠寶首飾相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的理解程度；珠寶首飾鑒定儀器的基本原理、使用方法及應(yīng)用的掌握程度；天然珠寶玉石、優(yōu)化處理珠寶玉石和人工寶石鑒定的掌握程度。
此外，考試還要求考生能夠準(zhǔn)確判斷珠寶的品質(zhì)、大小、顏色和凈度等特征，以及了解和掌握不同寶石的特性和市場行情，熟練操作珠寶評估的儀器設(shè)備。以上信息僅供參考，具體考試內(nèi)容可能會因不同的評估師考試而有所不同，建議查閱相關(guān)考試大綱。
]]>珠寶鑒定與評估60分（試卷滿分100分），珠寶評估實(shí)務(wù)60分（試卷滿分100分）。
特此公告。
中國資產(chǎn)評估協(xié)會
2023年10月23日
更多延展閱讀信息：
珠寶評估師考試內(nèi)容有哪些？珠寶評估師考試內(nèi)容主要包括：
- 珠寶材質(zhì)、寶石切割、琺瑯、珠寶設(shè)計(jì)等方面的專業(yè)知識。
- 珠寶首飾相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的理解程度；珠寶首飾鑒定儀器的基本原理、使用方法及應(yīng)用的掌握程度；天然珠寶玉石、優(yōu)化處理珠寶玉石和人工寶石鑒定的掌握程度。
此外，考試還要求考生能夠準(zhǔn)確判斷珠寶的品質(zhì)、大小、顏色和凈度等特征，以及了解和掌握不同寶石的特性和市場行情，熟練操作珠寶評估的儀器設(shè)備。以上信息僅供參考，具體考試內(nèi)容可能會因不同的評估師考試而有所不同，建議查閱相關(guān)考試大綱。
]]>證書是資產(chǎn)評估師的身份憑證，它可以幫助資產(chǎn)評估師獲得更好的工作機(jī)會和待遇。如果你想成為一名資產(chǎn)評估師，那么這張證書是非常重要的。要取得這個證書，首先需要參加一次考試，通過考試后才能獲取相應(yīng)的資格證書。此外，還需要繳納一定數(shù)額的費(fèi)用來保證申請人擁有認(rèn)證資格。要獲得這份證書，需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，包括考試、評審團(tuán)評審以及3年期限的實(shí)踐培訓(xùn)。只有通過了這三個步驟，才有可能在注冊會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)?？傊胍蔀橘Y產(chǎn)評估師，除了努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還要不斷地提高自己的能力和素質(zhì)。
2：如何取得這個證書
1.考取證書并不是唯一的途徑。獲得其他資格證書也可以幫助你獲得這個資格?？荚囀谦@得這些資質(zhì)的必要條件，而且考生需要通過所有必要的考試才能取得資格證書。
2.在進(jìn)行資產(chǎn)評估工作之前，請確保您已獲得有關(guān)該領(lǐng)域的相關(guān)教育、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。這有助于提高您的投資決策技能以及為客戶提供專業(yè)服務(wù)所需的知識水平。
3.準(zhǔn)備一個適合您職業(yè)需求的資產(chǎn)估值模型很重要。由于每個人對資產(chǎn)管理有不同看法，因此很難確定最佳價值。有了正確的策略和洞察力，您將能夠有效地根據(jù)潛在的風(fēng)險做出明智決定。
4.實(shí)施各種操作程序，以了解如何使用風(fēng)險/回報(bào)分析來完成交易—所有成功的第一步都始于簡單的風(fēng)險演示。為了做到這一點(diǎn)，你需要知道證券交易所之間相互競爭，以及在這方面取得成功的實(shí)用指南。
5.尋找一個經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士對于許多投資者來說可能是不可思議的。如果你找到一位曾經(jīng)獲得過注冊會計(jì)師或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格，并且知道他們應(yīng)該做什么來滿足你特定目標(biāo)的話，那么這通常會讓事情變得容易多。
3：未來的職業(yè)前景
未來，我的資產(chǎn)評估師生涯將會更順利。這個證書讓我能夠更好地了解自己所擁有的財(cái)富和價值，并為客戶提供有價值、專業(yè)的建議。通過考試獲得這個資格證書之后，我可以從事資產(chǎn)評估工作的相關(guān)職業(yè)，并且可能會接觸到許多不同領(lǐng)域的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，這對我個人來說是一個很大的優(yōu)勢，同時也為我們公司帶來了很多潛在的業(yè)務(wù)機(jī)會。此外，如果我繼續(xù)參加這個資格認(rèn)證，我還能提升自己在資產(chǎn)評估方面的知識儲備，從而幫助企業(yè)做出正確決策?？偟膩碚f，這個資格證書將成為我在今后幾年中取得成功的關(guān)鍵因素之一。
]]>證書是資產(chǎn)評估師的身份憑證，它可以幫助資產(chǎn)評估師獲得更好的工作機(jī)會和待遇。如果你想成為一名資產(chǎn)評估師，那么這張證書是非常重要的。要取得這個證書，首先需要參加一次考試，通過考試后才能獲取相應(yīng)的資格證書。此外，還需要繳納一定數(shù)額的費(fèi)用來保證申請人擁有認(rèn)證資格。要獲得這份證書，需要經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，包括考試、評審團(tuán)評審以及3年期限的實(shí)踐培訓(xùn)。只有通過了這三個步驟，才有可能在注冊會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)?？傊?，想要成為資產(chǎn)評估師，除了努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識外，還要不斷地提高自己的能力和素質(zhì)。
2：如何取得這個證書
1.考取證書并不是唯一的途徑。獲得其他資格證書也可以幫助你獲得這個資格。考試是獲得這些資質(zhì)的必要條件，而且考生需要通過所有必要的考試才能取得資格證書。
2.在進(jìn)行資產(chǎn)評估工作之前，請確保您已獲得有關(guān)該領(lǐng)域的相關(guān)教育、經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能。這有助于提高您的投資決策技能以及為客戶提供專業(yè)服務(wù)所需的知識水平。
3.準(zhǔn)備一個適合您職業(yè)需求的資產(chǎn)估值模型很重要。由于每個人對資產(chǎn)管理有不同看法，因此很難確定最佳價值。有了正確的策略和洞察力，您將能夠有效地根據(jù)潛在的風(fēng)險做出明智決定。
4.實(shí)施各種操作程序，以了解如何使用風(fēng)險/回報(bào)分析來完成交易—所有成功的第一步都始于簡單的風(fēng)險演示。為了做到這一點(diǎn)，你需要知道證券交易所之間相互競爭，以及在這方面取得成功的實(shí)用指南。
5.尋找一個經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士對于許多投資者來說可能是不可思議的。如果你找到一位曾經(jīng)獲得過注冊會計(jì)師或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格，并且知道他們應(yīng)該做什么來滿足你特定目標(biāo)的話，那么這通常會讓事情變得容易多。
3：未來的職業(yè)前景
未來，我的資產(chǎn)評估師生涯將會更順利。這個證書讓我能夠更好地了解自己所擁有的財(cái)富和價值，并為客戶提供有價值、專業(yè)的建議。通過考試獲得這個資格證書之后，我可以從事資產(chǎn)評估工作的相關(guān)職業(yè)，并且可能會接觸到許多不同領(lǐng)域的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，這對我個人來說是一個很大的優(yōu)勢，同時也為我們公司帶來了很多潛在的業(yè)務(wù)機(jī)會。此外，如果我繼續(xù)參加這個資格認(rèn)證，我還能提升自己在資產(chǎn)評估方面的知識儲備，從而幫助企業(yè)做出正確決策。總的來說，這個資格證書將成為我在今后幾年中取得成功的關(guān)鍵因素之一。
]]>充分發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用
一直以來，中國資產(chǎn)評估行業(yè)黨委堅(jiān)持政治引領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，探索行業(yè)黨建工作新方法新模式，推動黨中央重大決策部署在評估行業(yè)落地見效，行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作取得顯著成效。
截至2022年底，全行業(yè)共有黨員8154人，有1587家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)建立黨組織，向2266家資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)派駐黨建工作指導(dǎo)員，形成以全國行業(yè)黨委、省級行業(yè)黨委和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)黨組織為主體的行業(yè)黨的組織體系；行業(yè)地市級及以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員共208人，其中全國人大代表1人，全國政協(xié)委員3人，省級黨代表、人大代表、政協(xié)委員47人……
今年，評估行業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)黨建，充分發(fā)揮行業(yè)黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)思想建設(shè)，保證行業(yè)發(fā)展的正確方向；加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，為事業(yè)發(fā)展凝聚智慧力量。
聯(lián)合檢查提升行業(yè)監(jiān)管質(zhì)效
今年2月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》（以下簡稱《意見》）。文中有8處提到“資產(chǎn)評估”，這是資產(chǎn)評估首次以較大的篇幅出現(xiàn)在中央文件中。
張更華認(rèn)為，財(cái)會監(jiān)督將是資產(chǎn)評估行業(yè)未來一個時期需要長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。中評協(xié)將資產(chǎn)評估深度融入財(cái)會監(jiān)督工作大局，制定貫徹落實(shí)《意見》工作方案，確定4類13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及加強(qiáng)行業(yè)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、完善自律管理制度頂層設(shè)計(jì)、制定執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則專家指引、修訂自律管理辦法、鞏固完善自律管理機(jī)制、發(fā)揮機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用等。
今年，在資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督方面，主要聚焦具有重大影響的評估項(xiàng)目，重點(diǎn)查處關(guān)鍵評估程序未執(zhí)行到位、出具重大遺漏或虛假評估報(bào)告等嚴(yán)重違法違規(guī)問題，整治行業(yè)突出違法違規(guī)行為。其中，財(cái)政部監(jiān)督評價局會同中評協(xié)對15家重點(diǎn)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，各省級財(cái)政部門組織對本地區(qū)非證券評估機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，檢查覆蓋面不低于10%。
“充分發(fā)揮聯(lián)合檢查合力，探索完善監(jiān)管機(jī)制?！睆埜A表示，結(jié)合聯(lián)合檢查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善聯(lián)合檢查路徑程序。拓展與中國證監(jiān)會、國務(wù)院國資委等部門合作空間，推動行政監(jiān)管與行業(yè)自律監(jiān)管融合促進(jìn)。探索完善證券評估業(yè)務(wù)監(jiān)管新機(jī)制，充分調(diào)動地方協(xié)會力量，開展專項(xiàng)檢查、警示約談。組織開展證券評估機(jī)構(gòu)專項(xiàng)培訓(xùn)。組織修訂《資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查辦法》。完善專業(yè)技術(shù)評審委員會、懲戒委員會、申訴與維權(quán)委員會和機(jī)構(gòu)治理委員會工作機(jī)制。
充分利用資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報(bào)備系統(tǒng)，對執(zhí)業(yè)情況實(shí)施動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)收集、預(yù)警監(jiān)控、疑點(diǎn)核查、飛行檢查的分層次遞進(jìn)式監(jiān)管。完善資產(chǎn)評估行業(yè)自律檢查專家?guī)旃芾恚?guī)范人才出入庫和專家評價管理。強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管成果利用，緊盯問題整改落實(shí)。做好行業(yè)自律檢查典型案例集編寫工作，發(fā)布評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查公告和典型案例，以案釋法、強(qiáng)化震懾。
此外，規(guī)范開展司法評估和技術(shù)評審工作，優(yōu)化完善人民法院委托資產(chǎn)評估專業(yè)技術(shù)評審工作機(jī)制，統(tǒng)籌司法評估機(jī)構(gòu)庫動態(tài)調(diào)整，加快推進(jìn)司法評估機(jī)構(gòu)庫端口上線，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)信息的實(shí)時更新；完善受理和處理投訴舉報(bào)機(jī)制，提升調(diào)解糾紛能力，進(jìn)一步遏制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭現(xiàn)象，提高評估造假等違法行為懲罰力度，維護(hù)行業(yè)市場秩序。
為現(xiàn)代化發(fā)展提供專業(yè)服務(wù)
資產(chǎn)評估行業(yè)要積極為中國式現(xiàn)代化提供專業(yè)服務(wù)。其中，要為國資國企改革、資產(chǎn)市場、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境、“引進(jìn)來”“走出去”、司法活動等提供高水平專業(yè)服務(wù)。
張更華要求，今年，資產(chǎn)評估行業(yè)要繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，為行業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)提供支持。
一是改進(jìn)方式深入開展行業(yè)發(fā)展研究。組織開展2022年度資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展報(bào)告研究工作，從行業(yè)黨建、行業(yè)規(guī)模、評估機(jī)構(gòu)和人員、考試與培訓(xùn)等方面深入分析行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。組織開展2022年度我國主板市場資產(chǎn)評估情況統(tǒng)計(jì)分析研究工作，了解資產(chǎn)評估參與、服務(wù)我國資本市場情況。
二是推進(jìn)資產(chǎn)評估專業(yè)研究。重點(diǎn)圍繞黨和國家戰(zhàn)略部署，以及“十四五”時期資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展需求，啟動10項(xiàng)2023—2024年度課題研究、30項(xiàng)2023年度青年研究項(xiàng)目立項(xiàng)、研究工作等項(xiàng)目。提高課題精細(xì)化管理水平。深入分析行業(yè)研究工作情況和研究成果轉(zhuǎn)化情況，明確行業(yè)相關(guān)信息動態(tài)跟蹤、專業(yè)問題解答共享等具體方案，推動形成研究合力。
三是謀劃開展債券研究工作。在明確部門職能定位基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)調(diào)研，建立數(shù)據(jù)渠道，探索自主研究等方式推進(jìn)政府債券研究工作。密切關(guān)注政府債券收益率曲線建設(shè)情況和市場研究最新成果，積極開展政府債券宣傳。配合國債管理工作需要，適時組織開展專項(xiàng)研究。
四是充分發(fā)揮專業(yè)委員會作用。做好專業(yè)委員會綜合管理工作，充分發(fā)揮各個專業(yè)委員會在專業(yè)成果審核、專業(yè)問題咨詢等方面作用。
]]>黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)：
為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，保障國家所有者權(quán)益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號）等規(guī)定，我們制定了《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一章總則第一條為規(guī)范中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國有資產(chǎn)安全和完整，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號）等規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央行政事業(yè)單位，包括黨中央各部門、國務(wù)院各部委和各直屬機(jī)構(gòu)、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、最高人民法院、最高人民檢察院、各民主黨派中央、有關(guān)人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱各部門）的機(jī)關(guān)本級及其所屬各級行政事業(yè)單位，有關(guān)中央管理企業(yè)所屬的各級事業(yè)單位。
第三條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償劃轉(zhuǎn)、對外捐贈、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、損失核銷等。
第四條符合下列情形的中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)予以處置：
（一）因技術(shù)原因確需淘汰或者無法維修、無維修價值的；
（二）涉及盤虧等非正常損失的；
（三）已超過使用年限且無法滿足現(xiàn)有工作需要的；
（四）因自然災(zāi)害等不可抗力造成毀損、滅失的；
（五）因單位分立、合并、改制、撤銷、隸屬關(guān)系改變或者部分職能、業(yè)務(wù)調(diào)整等而移交的；
（六）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的；
（七）依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他情形。
第五條中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和競爭擇優(yōu)的原則，按照規(guī)定權(quán)限履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
第六條中央行政事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，取得或者形成的方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，權(quán)屬關(guān)系不明或者存在權(quán)屬糾紛的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定界定權(quán)屬后予以處置。被設(shè)置為擔(dān)保物的國有資產(chǎn)處置，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國民法典》等法律的有關(guān)規(guī)定。
點(diǎn)擊下載閱讀全文： 附件：中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法
]]>《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(國資委財(cái)政部令第32號)等國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)制度印發(fā)以來，在推動國有資產(chǎn)規(guī)范流轉(zhuǎn)、防止國有資產(chǎn)流失方面發(fā)揮了重要作用。為推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)國有資產(chǎn)交易流轉(zhuǎn)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、涉及政府或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)主導(dǎo)推動的國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及專業(yè)化重組等重大事項(xiàng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)在不同的國家出資企業(yè)及其控股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓，且對受讓方有特殊要求的，可以采取協(xié)議方式進(jìn)行。
二、主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的子企業(yè)，不得因產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資失去國有資本控股地位。國家出資企業(yè)內(nèi)部重組整合中涉及該類企業(yè)時，以下情形可由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)：
（一）企業(yè)產(chǎn)權(quán)在國家出資企業(yè)及其控股子企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓的。
（二）國家出資企業(yè)直接或指定其控股子企業(yè)參與增資的。
（三）企業(yè)原股東同比例增資的。
其他情形由國家出資企業(yè)報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
三、國家出資企業(yè)及其子企業(yè)通過發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs盤活存量資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)做好可行性分析，合理確定交易價格，對后續(xù)運(yùn)營管理責(zé)任和風(fēng)險防范作出安排，涉及國有產(chǎn)權(quán)非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓按規(guī)定報(bào)同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
四、采取非公開協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)讓方、受讓方均為國有獨(dú)資或全資企業(yè)的，按照《中華人民共和國公司法》、企業(yè)章程履行決策程序后，轉(zhuǎn)讓價格可以資產(chǎn)評估報(bào)告或最近一期審計(jì)報(bào)告確認(rèn)的凈資產(chǎn)值為基礎(chǔ)確定。
五、國有控股、實(shí)際控制企業(yè)內(nèi)部實(shí)施重組整合，經(jīng)國家出資企業(yè)批準(zhǔn)，該國有控股、實(shí)際控制企業(yè)與其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，或其直接、間接全資擁有的子企業(yè)之間，可比照國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理相關(guān)規(guī)定劃轉(zhuǎn)所持企業(yè)產(chǎn)權(quán)。
六、企業(yè)增資可采取信息預(yù)披露和正式披露相結(jié)合的方式，通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)網(wǎng)站分階段對外披露增資信息，合計(jì)披露時間不少于40個工作日，其中正式披露時間不少于20個工作日。信息預(yù)披露應(yīng)當(dāng)包括但不限于企業(yè)基本情況、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、近3年審計(jì)報(bào)告中的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、擬募集資金金額等內(nèi)容。
七、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓可在產(chǎn)權(quán)直接持有單位、企業(yè)增資可在標(biāo)的企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后進(jìn)行信息預(yù)披露，涉及需要履行最終批準(zhǔn)程序的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)提示。
八、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目信息披露期滿未征集到意向受讓方，僅調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓披露時間不少于10個工作日，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓披露時間不少于5個工作日。
九、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導(dǎo)致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標(biāo)的企業(yè)實(shí)際控制權(quán)的，交易完成后標(biāo)的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營活動。上述要求應(yīng)當(dāng)在信息披露中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對工商變更、字號變更等安排作出相應(yīng)約定。
國資委 2022年5月16日
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