商品房樓盤(pán)銷售備案價(jià)是根據(jù)開(kāi)發(fā)商拿地時(shí)的樓板價(jià)以及建造房屋材料成本、人工成本來(lái)定價(jià)的。房?jī)r(jià)備案制度是指要求開(kāi)發(fā)商在第一次開(kāi)盤(pán)定價(jià)時(shí),必須根據(jù)規(guī)定的時(shí)間提前到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)備案,然后才可以向房管部門(mén)申請(qǐng)銷售許可證。
商品房樓盤(pán)備案的價(jià)格將在房管部門(mén)的官方網(wǎng)站上向社會(huì)公布,這一價(jià)格即為該樓盤(pán)的最高售價(jià),開(kāi)發(fā)商不得擅自在銷售中突破此價(jià)格賣(mài)房。
商品房樓盤(pán)備案是根據(jù)我國(guó)建設(shè)部所頒發(fā)的《城市商品房預(yù)售管理辦法》第六條規(guī)定:商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售,應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記,取得證書(shū)。
商品房樓盤(pán)銷售備案價(jià)格和銷售價(jià)格的區(qū)別:
一:含義不同
商品房樓盤(pán)銷售備案價(jià)格是開(kāi)發(fā)商在開(kāi)盤(pán)之前就在建委備案的價(jià)格。
銷售價(jià)就是開(kāi)盤(pán)后的成交價(jià)格。
二:價(jià)格高低不同
商品房樓盤(pán)銷售備案價(jià)格是開(kāi)發(fā)商新售商品房的最高價(jià)格,并不是已經(jīng)出售或者正在銷售的房源的實(shí)際成交價(jià)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商做出的價(jià)格承諾,在實(shí)際銷售過(guò)程中不得突破。如果漲價(jià)必須二次備案,說(shuō)明漲價(jià)原因。
商品房的預(yù)售價(jià)格變動(dòng)幅度原則上不超過(guò)之前的備案價(jià)格的5%,具體變動(dòng)需要由各地房地產(chǎn)主管部門(mén)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。也就是說(shuō)從理論上說(shuō),政府都會(huì)要求嚴(yán)格執(zhí)行房?jī)r(jià)備案制度,銷售價(jià)格不允許比備案價(jià)格高。
三:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同
備案價(jià)就是指每一套商品房在申請(qǐng)預(yù)售時(shí)就已經(jīng)確定了參考價(jià)格,而不是現(xiàn)在所普遍采取的隨行就市。具體而言,則是對(duì)開(kāi)發(fā)商申請(qǐng)預(yù)售的每套商品房都要進(jìn)行價(jià)格備案,調(diào)價(jià)幅度超過(guò)備案就需要重新備案,不然就可能違規(guī)或者不能簽約。
房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在銷售方案中申報(bào)的“一房一價(jià)”,要明確調(diào)價(jià)的期限,并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)對(duì)外銷售的。
]]>大家可前往當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門(mén)查看。在《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定中有表明,土地征收補(bǔ)償是不公開(kāi)發(fā)布的,被征收者可以前往當(dāng)?shù)氐娜嗣裾M(jìn)行查詢了解。
征地補(bǔ)償合同內(nèi)非常關(guān)鍵,且一定要知道的內(nèi)容有:
1、補(bǔ)償款的總額度、每一種補(bǔ)償內(nèi)容的明確而詳細(xì),要是具有廠房租賃的情況,這個(gè)每一項(xiàng)的具體補(bǔ)償內(nèi)容就顯得非常的關(guān)鍵,這關(guān)聯(lián)到雙方之后分割遷移補(bǔ)償款的數(shù)額確定。
2、補(bǔ)償款的結(jié)算時(shí)間和結(jié)算方式。
3、要是簽署補(bǔ)充條約,補(bǔ)償合同上的內(nèi)容一定要是合法的,和主合同的條約不沖突,要是對(duì)主合同有重大變動(dòng),應(yīng)清楚的約定以補(bǔ)償條約的為標(biāo)準(zhǔn)。
4、違反約定的責(zé)任。通常來(lái)說(shuō),征地人答應(yīng)的補(bǔ)償條件,尤其是寫(xiě)入到協(xié)議條約的補(bǔ)償條約,大部分都可以實(shí)現(xiàn)。但是并不是所有的事情都能一帆風(fēng)順的,大家在簽訂協(xié)議的時(shí)候,也需要為可能大聲的“萬(wàn)一”做好提早預(yù)防,那就是確定違反約定的責(zé)任,從另一方面來(lái)說(shuō),也是從合同條約的角度進(jìn)行監(jiān)督征地的執(zhí)行合同。
]]>1.土地出讓金是獲得土地使用權(quán)所需要支付的資金,這部分是國(guó)家收取的,是由土地使用權(quán)獲得方支付的,一般也就是開(kāi)發(fā)商繳納費(fèi)用。
2.在在二手房交易中,買(mǎi)家是要交契稅(房屋評(píng)估價(jià)的2%-4%左右),不用再交維修基金了,買(mǎi)家還需要要交一個(gè)土地收益金。
土地出讓金的支付標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。劃撥土地可以根據(jù)如下補(bǔ)交土地出讓金:
1、發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí),按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算;
2、有實(shí)際成交價(jià)的,且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金,若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的,則依照標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算;
3、通過(guò)以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額,土地使用權(quán)受讓人有異議的,由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金;
4、劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的最高比例不得高于60%,在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí),必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格,再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。
劃撥土地即是未繳納土地出讓金的土地,在辦理產(chǎn)權(quán)證以后,證上會(huì)顯示為劃撥用地。這對(duì)房地產(chǎn)價(jià)值有一定的影響。在評(píng)估過(guò)程中,需根據(jù)實(shí)際狀況扣除土地的出讓金,根據(jù)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。另外還需要進(jìn)行使用權(quán)類型的修正。每個(gè)地方修正系數(shù)有差異,請(qǐng)參照當(dāng)?shù)匾?guī)范。
]]>房屋。對(duì)征收宅基地上房屋的補(bǔ)償,一要合法合規(guī),二要確保被征地農(nóng)民的居住條件不降低。能夠以提供住房等方式給予實(shí)物補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)優(yōu)先給予實(shí)物補(bǔ)償。
以重新分配宅基地、農(nóng)民自建房的方式補(bǔ)償?shù)?,給農(nóng)民的補(bǔ)償金額=實(shí)測(cè)房屋面積×房屋重置價(jià)格。
無(wú)法重新分配宅基地、或被征地農(nóng)民選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,?yīng)當(dāng)按以下技術(shù)路線評(píng)估確定補(bǔ)償金額:
1.在實(shí)測(cè)房屋面積的基礎(chǔ)上,按照當(dāng)?shù)卣孛娣e標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村住房建筑標(biāo)準(zhǔn)(沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的,以宅基地面積作為合規(guī)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)),劃分合規(guī)面積和超標(biāo)面積。超出合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的,為超標(biāo)面積。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)乇U闲宰》棵娣e標(biāo)準(zhǔn),確定法定保障面積。
房屋實(shí)測(cè)面積=合規(guī)面積+超標(biāo)面積,房屋實(shí)測(cè)面積≥合規(guī)面積≥法定保障面積,法定保障面積=當(dāng)?shù)乇U闲宰》刻拙娣e標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)濟(jì)適用住房)。
2.補(bǔ)償金額=法定保障面積×(保障性住房?jī)r(jià)格+房屋重置價(jià)格)+(合規(guī)面積-法定保障面積)×保障性住房?jī)r(jià)格+超標(biāo)面積×重置價(jià)格。
3.保障性住房?jī)r(jià)格不能低于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格平均水平;無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)適用住房的,不能低于當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格平均水平,面積按合規(guī)面積計(jì)算。
其他建筑物和構(gòu)筑物。在實(shí)測(cè)房屋面積的基礎(chǔ)上,按照當(dāng)?shù)爻鞘?、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(建設(shè))規(guī)劃規(guī)定,劃分合規(guī)面積和超標(biāo)面積。房屋實(shí)測(cè)面積=合規(guī)面積+超標(biāo)面積。
補(bǔ)償金額=合規(guī)面積×建筑物和構(gòu)筑物重置價(jià)格+超標(biāo)面積×單位面積建筑物和構(gòu)筑物的殘值。
征收農(nóng)用地上有青苗的,按現(xiàn)狀評(píng)估并給予一次性貨幣補(bǔ)償。按照《物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,補(bǔ)償金額應(yīng)包含對(duì)孳息的補(bǔ)償。
對(duì)一年一熟或多熟的作物;
土地被征收時(shí)青苗距其孳息成熟時(shí)少于一年的,按年孳息的市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償。補(bǔ)償金額=年孳息產(chǎn)量×正常市場(chǎng)價(jià)格。
對(duì)多年生作物;
土地被征收前已產(chǎn)生收益的,補(bǔ)償金額=(孳息年產(chǎn)量×正常市場(chǎng)價(jià)格-按面積折算的當(dāng)?shù)厝司陝?wù)農(nóng)收入)×(可生長(zhǎng)年期-已生長(zhǎng)年期);土地被征收時(shí)尚未產(chǎn)生過(guò)收益的,補(bǔ)償金額=孳息年產(chǎn)量×正常市場(chǎng)價(jià)格+(年額外投入+按面積折算的當(dāng)?shù)厝司陝?wù)農(nóng)收入)×已生長(zhǎng)年期。
]]>農(nóng)用地主要包括耕地、園地、林地和草地。農(nóng)田水利設(shè)施和養(yǎng)殖水面等也可納入農(nóng)用地進(jìn)行評(píng)估。
農(nóng)用地評(píng)估可以按照《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》進(jìn)行,主要評(píng)估方法為收益還原法,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的地方,還可以選用市場(chǎng)比較法。
對(duì)于新開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地,可以選用成本逼近法;對(duì)于待開(kāi)發(fā)的,可以選用剩余法;已完成了農(nóng)用地分等定級(jí)工作,制定了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地方,可以選用評(píng)分估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。
下面以耕地為例對(duì)收益還原法的使用做詳細(xì)說(shuō)明。
收益還原法,是指將待估農(nóng)用地未來(lái)無(wú)限年期的年純收益,在土地被征收時(shí)點(diǎn),以適當(dāng)?shù)耐恋剡€原率(貼現(xiàn)率)進(jìn)行還原(貼現(xiàn)),從而估算出農(nóng)用地價(jià)格的方法。
基本公式為:P=a/rP為土地價(jià)格a為農(nóng)用地的年純收益r為土地還原率(貼現(xiàn)率)
農(nóng)用地的年純收益,既可以通過(guò)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等價(jià)格來(lái)確定,也可以通過(guò)計(jì)算當(dāng)?shù)卣l件下主要大宗農(nóng)作物(主產(chǎn)品和副產(chǎn)品)前3年的平均年產(chǎn)值,扣減農(nóng)用地維護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品必須支付的直接和間接費(fèi)用(種苗費(fèi)、農(nóng)工費(fèi)、機(jī)工費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等)后得到。各種以土地為依據(jù)的支農(nóng)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼等,可直接計(jì)算為土地純收益。
土地還原率(貼現(xiàn)率)是將土地收益還原(貼現(xiàn))為土地價(jià)格的比率,其原理是對(duì)于土地所有者來(lái)說(shuō),只有當(dāng)他出賣(mài)土地獲得的貨幣存入銀行,每年獲得的利息收入至少要與原來(lái)地租(收益)一樣多時(shí),他才愿意出賣(mài)土地。土地還原率可按下列方法確定:
1.土地純收益與價(jià)格比率法:應(yīng)選擇3宗以上近期發(fā)生交易的,且交易類型與待估宗地相似的交易實(shí)例,以交易實(shí)例的純收益與其價(jià)格的比率測(cè)算還原率。
2.安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法:即還原率=安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值。安全利率可選用國(guó)債年利率或銀行定期存款年利率;風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值應(yīng)根據(jù)估價(jià)對(duì)象所處地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地市場(chǎng)因素對(duì)其影響程度確定。
3.投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益率綜合排序插入法:調(diào)查獲取社會(huì)上各種相關(guān)類型投資的收益率和風(fēng)險(xiǎn),并按大小排序,然后分析判斷估價(jià)對(duì)象所對(duì)應(yīng)的范圍,確定其還原率。
在確定土地還原率時(shí),應(yīng)注意不同土地權(quán)利、不同土地用途、不同土地使用年期、不同時(shí)期及不同區(qū)位土地之間還原率的差別。在收益相同的情況下,經(jīng)營(yíng)使用土地的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大,則土地還原利率越高,地價(jià)越低。由于農(nóng)用地的主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),相對(duì)來(lái)說(shuō)產(chǎn)出穩(wěn)定,市場(chǎng)波動(dòng)較小,因此經(jīng)營(yíng)農(nóng)用地的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低,其土地還原率一般應(yīng)低于其他用地,大體可參照一年期存貸利率等取值。
市場(chǎng)比較法可通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的實(shí)例,進(jìn)行同質(zhì)比較修正,得到征收土地的市場(chǎng)價(jià)格。
集體建設(shè)用地的評(píng)估可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,選用收益還原法、市場(chǎng)比較法、成本逼近法、剩余法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等進(jìn)行評(píng)估。其中,在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的地方,可以通過(guò)調(diào)查租金或價(jià)格,選用收益還原法或市場(chǎng)比較法、剩余法進(jìn)行評(píng)估,在流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不發(fā)育的地方,可以成本逼近法為主要方法,在制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的區(qū)域,還可以選用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。
宅基地評(píng)估。1.在評(píng)估宅基地價(jià)格前,應(yīng)首先對(duì)其所在區(qū)域(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元)進(jìn)行調(diào)查,凡有宅基地轉(zhuǎn)讓或宅基地上房屋出租實(shí)例的,應(yīng)以收益還原法為主進(jìn)行評(píng)估。集體組織內(nèi)有宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的,或宅基地位于城市近郊區(qū)的,可采用市場(chǎng)比較法,通過(guò)比較因素修正進(jìn)行評(píng)估。
沒(méi)有流轉(zhuǎn)市場(chǎng)且位于遠(yuǎn)郊區(qū)的宅基地,采用成本逼近法評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格。
宅基地所有權(quán)價(jià)格=原土地價(jià)格+開(kāi)發(fā)費(fèi)用+取得宅基地相關(guān)稅費(fèi)+因改變農(nóng)用地用途和開(kāi)發(fā)投入帶來(lái)的增值+土地所有權(quán)收益
原土地價(jià)格根據(jù)宅基地劃撥前的土地利用形態(tài)(地類)評(píng)估確定,劃撥前是農(nóng)用地的,按農(nóng)用地評(píng)估方法確定,是其他用地的,按其他用地的評(píng)估方法確定。無(wú)法確定宅基地劃撥前的土地地類的,按所在區(qū)域主要地類確定。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指使被占用作宅基地的土地具備建房條件所需各項(xiàng)客觀費(fèi)用之和,如“三通一平”等費(fèi)用。
2.《物權(quán)法》確定了農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的用益物權(quán)地位。對(duì)宅基地進(jìn)行評(píng)估,首先要準(zhǔn)確界定所有權(quán)與使用權(quán)價(jià)格的區(qū)別與聯(lián)系,使用權(quán)是他物權(quán)的一種,是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利,是所有權(quán)權(quán)能的一部分。
征收宅基地,應(yīng)當(dāng)評(píng)估其所有權(quán)價(jià)格,因宅基地補(bǔ)償款項(xiàng)一般需要在所有權(quán)人和使用權(quán)人之間進(jìn)行分配,還需要評(píng)估宅基地所有權(quán)和使用權(quán)之間的價(jià)格差異。一般來(lái)說(shuō),這種差異可以表述為:所有權(quán)價(jià)格=使用權(quán)價(jià)格+權(quán)益價(jià)差。為了防止評(píng)估的隨意性,一個(gè)地區(qū)的宅基地權(quán)益價(jià)差應(yīng)是一個(gè)相對(duì)固定的比例,因此,這一參數(shù)應(yīng)由地方政府組織專業(yè)力量進(jìn)行測(cè)算后向社會(huì)公布,供當(dāng)?shù)毓纼r(jià)師使用。宅基地權(quán)益差可按以下方法進(jìn)行測(cè)算:
一是通過(guò)年限差異近似代替所有權(quán)與使用權(quán)的差異,以無(wú)限年期代表所有權(quán)益,以有限年期代表使用權(quán)權(quán)益(可參照住宅用地最高出讓年期70年)。
宅基地權(quán)益價(jià)差=宅基地所有權(quán)×價(jià)差比例價(jià)差比例=1/(1+r)n,n為宅基地使用年期,r為土地還原率(貼現(xiàn)率)
二是通過(guò)成本逼近法的原理,剝離出權(quán)益價(jià)差,即:
價(jià)差比例=(宅基地所有權(quán)價(jià)格-取得宅基地稅費(fèi)-開(kāi)發(fā)費(fèi)-因改變農(nóng)用地用途和開(kāi)發(fā)投入帶來(lái)的增值)/宅基地所有權(quán)價(jià)格
確定了價(jià)差比例后,可以在評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格基礎(chǔ)上,分兩種情形對(duì)征收宅基地補(bǔ)償款進(jìn)行分配。
重新劃配宅基地的,按照宅基地所有權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償款,給集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織參照價(jià)差比例分配。如在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部重劃宅基地,且涉及第三方的,補(bǔ)償額應(yīng)在集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收宅基地的農(nóng)民、第三方之間協(xié)商分配。
不重新劃配宅基地,分配房屋保障居住權(quán)的,不再對(duì)宅基地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,將宅基地所有權(quán)價(jià)格×權(quán)益價(jià)差比例后的款項(xiàng)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。
其他集體建設(shè)用地評(píng)估。對(duì)國(guó)有建設(shè)用地交易較活躍的地方,除宅基地以外的其他集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估,可以按照國(guó)家與集體組織按合理比例分享土地征收后增值收益的思路來(lái)評(píng)價(jià)確定補(bǔ)償金額。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等有收益的集體建設(shè)用地,按照貢獻(xiàn)原則,剝離出土地收益后,可采用收益還原法等方法進(jìn)行評(píng)估,采用收益還原法時(shí),應(yīng)按無(wú)限年期貼現(xiàn)。以集體建設(shè)用地投資入股興辦企業(yè)的,按折算的投資額作為集體土地的價(jià)格,進(jìn)行同質(zhì)比較修正后得到征收價(jià)格。所在區(qū)域集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)較發(fā)達(dá)的,可以選用市場(chǎng)比較法評(píng)估。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地等沒(méi)有收益的集體建設(shè)用地,采用成本逼近法評(píng)估,制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū),還可以采用基準(zhǔn)地價(jià)修正法進(jìn)行評(píng)估。
]]>農(nóng)用地主要包括耕地、園地、林地和草地。農(nóng)田水利設(shè)施和養(yǎng)殖水面等也可納入農(nóng)用地進(jìn)行評(píng)估。
農(nóng)用地評(píng)估可以按照《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》進(jìn)行,主要評(píng)估方法為收益還原法,農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的地方,還可以選用市場(chǎng)比較法。
對(duì)于新開(kāi)發(fā)的農(nóng)用地,可以選用成本逼近法;對(duì)于待開(kāi)發(fā)的,可以選用剩余法;已完成了農(nóng)用地分等定級(jí)工作,制定了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地方,可以選用評(píng)分估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。
下面以耕地為例對(duì)收益還原法的使用做詳細(xì)說(shuō)明。
收益還原法,是指將待估農(nóng)用地未來(lái)無(wú)限年期的年純收益,在土地被征收時(shí)點(diǎn),以適當(dāng)?shù)耐恋剡€原率(貼現(xiàn)率)進(jìn)行還原(貼現(xiàn)),從而估算出農(nóng)用地價(jià)格的方法。
基本公式為:P=a/rP為土地價(jià)格a為農(nóng)用地的年純收益r為土地還原率(貼現(xiàn)率)
農(nóng)用地的年純收益,既可以通過(guò)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等價(jià)格來(lái)確定,也可以通過(guò)計(jì)算當(dāng)?shù)卣l件下主要大宗農(nóng)作物(主產(chǎn)品和副產(chǎn)品)前3年的平均年產(chǎn)值,扣減農(nóng)用地維護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品必須支付的直接和間接費(fèi)用(種苗費(fèi)、農(nóng)工費(fèi)、機(jī)工費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等)后得到。各種以土地為依據(jù)的支農(nóng)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼等,可直接計(jì)算為土地純收益。
土地還原率(貼現(xiàn)率)是將土地收益還原(貼現(xiàn))為土地價(jià)格的比率,其原理是對(duì)于土地所有者來(lái)說(shuō),只有當(dāng)他出賣(mài)土地獲得的貨幣存入銀行,每年獲得的利息收入至少要與原來(lái)地租(收益)一樣多時(shí),他才愿意出賣(mài)土地。土地還原率可按下列方法確定:
1.土地純收益與價(jià)格比率法:應(yīng)選擇3宗以上近期發(fā)生交易的,且交易類型與待估宗地相似的交易實(shí)例,以交易實(shí)例的純收益與其價(jià)格的比率測(cè)算還原率。
2.安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法:即還原率=安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值。安全利率可選用國(guó)債年利率或銀行定期存款年利率;風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值應(yīng)根據(jù)估價(jià)對(duì)象所處地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地市場(chǎng)因素對(duì)其影響程度確定。
3.投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益率綜合排序插入法:調(diào)查獲取社會(huì)上各種相關(guān)類型投資的收益率和風(fēng)險(xiǎn),并按大小排序,然后分析判斷估價(jià)對(duì)象所對(duì)應(yīng)的范圍,確定其還原率。
在確定土地還原率時(shí),應(yīng)注意不同土地權(quán)利、不同土地用途、不同土地使用年期、不同時(shí)期及不同區(qū)位土地之間還原率的差別。在收益相同的情況下,經(jīng)營(yíng)使用土地的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越大,則土地還原利率越高,地價(jià)越低。由于農(nóng)用地的主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn),相對(duì)來(lái)說(shuō)產(chǎn)出穩(wěn)定,市場(chǎng)波動(dòng)較小,因此經(jīng)營(yíng)農(nóng)用地的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較低,其土地還原率一般應(yīng)低于其他用地,大體可參照一年期存貸利率等取值。
市場(chǎng)比較法可通過(guò)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的實(shí)例,進(jìn)行同質(zhì)比較修正,得到征收土地的市場(chǎng)價(jià)格。
集體建設(shè)用地的評(píng)估可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,選用收益還原法、市場(chǎng)比較法、成本逼近法、剩余法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等進(jìn)行評(píng)估。其中,在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)較發(fā)達(dá)的地方,可以通過(guò)調(diào)查租金或價(jià)格,選用收益還原法或市場(chǎng)比較法、剩余法進(jìn)行評(píng)估,在流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不發(fā)育的地方,可以成本逼近法為主要方法,在制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的區(qū)域,還可以選用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。
宅基地評(píng)估。1.在評(píng)估宅基地價(jià)格前,應(yīng)首先對(duì)其所在區(qū)域(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元)進(jìn)行調(diào)查,凡有宅基地轉(zhuǎn)讓或宅基地上房屋出租實(shí)例的,應(yīng)以收益還原法為主進(jìn)行評(píng)估。集體組織內(nèi)有宅基地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的,或宅基地位于城市近郊區(qū)的,可采用市場(chǎng)比較法,通過(guò)比較因素修正進(jìn)行評(píng)估。
沒(méi)有流轉(zhuǎn)市場(chǎng)且位于遠(yuǎn)郊區(qū)的宅基地,采用成本逼近法評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格。
宅基地所有權(quán)價(jià)格=原土地價(jià)格+開(kāi)發(fā)費(fèi)用+取得宅基地相關(guān)稅費(fèi)+因改變農(nóng)用地用途和開(kāi)發(fā)投入帶來(lái)的增值+土地所有權(quán)收益
原土地價(jià)格根據(jù)宅基地劃撥前的土地利用形態(tài)(地類)評(píng)估確定,劃撥前是農(nóng)用地的,按農(nóng)用地評(píng)估方法確定,是其他用地的,按其他用地的評(píng)估方法確定。無(wú)法確定宅基地劃撥前的土地地類的,按所在區(qū)域主要地類確定。土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用是指使被占用作宅基地的土地具備建房條件所需各項(xiàng)客觀費(fèi)用之和,如“三通一平”等費(fèi)用。
2.《物權(quán)法》確定了農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的用益物權(quán)地位。對(duì)宅基地進(jìn)行評(píng)估,首先要準(zhǔn)確界定所有權(quán)與使用權(quán)價(jià)格的區(qū)別與聯(lián)系,使用權(quán)是他物權(quán)的一種,是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利,是所有權(quán)權(quán)能的一部分。
征收宅基地,應(yīng)當(dāng)評(píng)估其所有權(quán)價(jià)格,因宅基地補(bǔ)償款項(xiàng)一般需要在所有權(quán)人和使用權(quán)人之間進(jìn)行分配,還需要評(píng)估宅基地所有權(quán)和使用權(quán)之間的價(jià)格差異。一般來(lái)說(shuō),這種差異可以表述為:所有權(quán)價(jià)格=使用權(quán)價(jià)格+權(quán)益價(jià)差。為了防止評(píng)估的隨意性,一個(gè)地區(qū)的宅基地權(quán)益價(jià)差應(yīng)是一個(gè)相對(duì)固定的比例,因此,這一參數(shù)應(yīng)由地方政府組織專業(yè)力量進(jìn)行測(cè)算后向社會(huì)公布,供當(dāng)?shù)毓纼r(jià)師使用。宅基地權(quán)益差可按以下方法進(jìn)行測(cè)算:
一是通過(guò)年限差異近似代替所有權(quán)與使用權(quán)的差異,以無(wú)限年期代表所有權(quán)益,以有限年期代表使用權(quán)權(quán)益(可參照住宅用地最高出讓年期70年)。
宅基地權(quán)益價(jià)差=宅基地所有權(quán)×價(jià)差比例價(jià)差比例=1/(1+r)n,n為宅基地使用年期,r為土地還原率(貼現(xiàn)率)
二是通過(guò)成本逼近法的原理,剝離出權(quán)益價(jià)差,即:
價(jià)差比例=(宅基地所有權(quán)價(jià)格-取得宅基地稅費(fèi)-開(kāi)發(fā)費(fèi)-因改變農(nóng)用地用途和開(kāi)發(fā)投入帶來(lái)的增值)/宅基地所有權(quán)價(jià)格
確定了價(jià)差比例后,可以在評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格基礎(chǔ)上,分兩種情形對(duì)征收宅基地補(bǔ)償款進(jìn)行分配。
重新劃配宅基地的,按照宅基地所有權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償款,給集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織參照價(jià)差比例分配。如在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部重劃宅基地,且涉及第三方的,補(bǔ)償額應(yīng)在集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收宅基地的農(nóng)民、第三方之間協(xié)商分配。
不重新劃配宅基地,分配房屋保障居住權(quán)的,不再對(duì)宅基地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償,將宅基地所有權(quán)價(jià)格×權(quán)益價(jià)差比例后的款項(xiàng)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。
其他集體建設(shè)用地評(píng)估。對(duì)國(guó)有建設(shè)用地交易較活躍的地方,除宅基地以外的其他集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估,可以按照國(guó)家與集體組織按合理比例分享土地征收后增值收益的思路來(lái)評(píng)價(jià)確定補(bǔ)償金額。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等有收益的集體建設(shè)用地,按照貢獻(xiàn)原則,剝離出土地收益后,可采用收益還原法等方法進(jìn)行評(píng)估,采用收益還原法時(shí),應(yīng)按無(wú)限年期貼現(xiàn)。以集體建設(shè)用地投資入股興辦企業(yè)的,按折算的投資額作為集體土地的價(jià)格,進(jìn)行同質(zhì)比較修正后得到征收價(jià)格。所在區(qū)域集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)較發(fā)達(dá)的,可以選用市場(chǎng)比較法評(píng)估。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地等沒(méi)有收益的集體建設(shè)用地,采用成本逼近法評(píng)估,制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū),還可以采用基準(zhǔn)地價(jià)修正法進(jìn)行評(píng)估。
]]>1.找好參照
宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估的方法理論。
2016年7月,《集體土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估技術(shù)指引(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。該《指引》針對(duì)宅基地價(jià)格評(píng)估的要點(diǎn)解釋了宅基地價(jià)格的內(nèi)涵,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在主要參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的基礎(chǔ)上,運(yùn)用市場(chǎng)比較法、收益還原法、剩余法、成本逼近法、抵押評(píng)估法等5種估價(jià)方法進(jìn)行宅基地地價(jià)評(píng)估。
集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估。近幾年,許多省市都進(jìn)行了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估探索,典型的有四川省成都市模式、廣東省佛山市模式以及河南省模式等。都可以作為參照。
宅基地價(jià)格評(píng)估實(shí)踐。目前,北京、廣東、湖南等地都進(jìn)行了宅基地價(jià)格評(píng)估的實(shí)踐探索。如湖南省麻陽(yáng)縣,其評(píng)估的技術(shù)路線是:假設(shè)農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,找出兩者的區(qū)別,然后對(duì)國(guó)有土地地價(jià)作適當(dāng)處理,得出宅基地價(jià)值。
宅基地地價(jià)=國(guó)有土地出讓地價(jià)(基準(zhǔn)地價(jià))-(征地補(bǔ)償費(fèi)+征地報(bào)批費(fèi)+土地純出讓金)
2.理清思路
把握一個(gè)概念:宅基地使用權(quán)內(nèi)涵。宅基地使用權(quán)是經(jīng)依法審批的由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的、沒(méi)有使用期限限制的集體建設(shè)土地使用權(quán)。
夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ):地類劃分與實(shí)地調(diào)查。一是分類研究現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查。
參照三類規(guī)程:現(xiàn)狀調(diào)查、土地分等與地價(jià)制定。在宅基地基準(zhǔn)地價(jià)編制中可以參照三類規(guī)程:一是宅基地利用現(xiàn)狀調(diào)查方面,可以借鑒國(guó)土資源大調(diào)查和相關(guān)規(guī)程的要求;二是土地級(jí)別評(píng)定方面,運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法時(shí)可以參照《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定;三是基準(zhǔn)地價(jià)制定及宗地地價(jià)修正系數(shù)制定方面,可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的要求。
抓住四個(gè)要點(diǎn):
一是劃分均質(zhì)區(qū)域。將宅基地按照影響土地使用價(jià)值高低的土地條件和區(qū)位優(yōu)劣,劃分土地條件均一或土地使用價(jià)值均一的區(qū)域或級(jí)別。
二是分析樣點(diǎn)數(shù)據(jù)。在均質(zhì)區(qū)域劃定的基礎(chǔ)上,宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估應(yīng)該著手進(jìn)行樣點(diǎn)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析。
三是選擇評(píng)估方法。宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)從成本構(gòu)成方面分析。具體選擇哪種評(píng)估方法可以參考《集體土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估技術(shù)指引》。
四是編制修正系數(shù)。應(yīng)分析基準(zhǔn)地價(jià)與宗地地價(jià)的關(guān)系,研究宗地地價(jià)的影響因素,編制基準(zhǔn)地價(jià)在不同因素條件下的修正系數(shù)表,使宗地地價(jià)評(píng)估更準(zhǔn)確有效。
宅基地基準(zhǔn)地價(jià)早日出臺(tái),不僅能讓地主知道自家土地價(jià)值,還能能減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的糾紛。
]]>1.找好參照
宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估的方法理論。
2016年7月,《集體土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估技術(shù)指引(征求意見(jiàn)稿)》發(fā)布。該《指引》針對(duì)宅基地價(jià)格評(píng)估的要點(diǎn)解釋了宅基地價(jià)格的內(nèi)涵,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在主要參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的基礎(chǔ)上,運(yùn)用市場(chǎng)比較法、收益還原法、剩余法、成本逼近法、抵押評(píng)估法等5種估價(jià)方法進(jìn)行宅基地地價(jià)評(píng)估。
集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估。近幾年,許多省市都進(jìn)行了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估探索,典型的有四川省成都市模式、廣東省佛山市模式以及河南省模式等。都可以作為參照。
宅基地價(jià)格評(píng)估實(shí)踐。目前,北京、廣東、湖南等地都進(jìn)行了宅基地價(jià)格評(píng)估的實(shí)踐探索。如湖南省麻陽(yáng)縣,其評(píng)估的技術(shù)路線是:假設(shè)農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有土地,找出兩者的區(qū)別,然后對(duì)國(guó)有土地地價(jià)作適當(dāng)處理,得出宅基地價(jià)值。
宅基地地價(jià)=國(guó)有土地出讓地價(jià)(基準(zhǔn)地價(jià))-(征地補(bǔ)償費(fèi)+征地報(bào)批費(fèi)+土地純出讓金)
2.理清思路
把握一個(gè)概念:宅基地使用權(quán)內(nèi)涵。宅基地使用權(quán)是經(jīng)依法審批的由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的、沒(méi)有使用期限限制的集體建設(shè)土地使用權(quán)。
夯實(shí)兩個(gè)基礎(chǔ):地類劃分與實(shí)地調(diào)查。一是分類研究現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查。
參照三類規(guī)程:現(xiàn)狀調(diào)查、土地分等與地價(jià)制定。在宅基地基準(zhǔn)地價(jià)編制中可以參照三類規(guī)程:一是宅基地利用現(xiàn)狀調(diào)查方面,可以借鑒國(guó)土資源大調(diào)查和相關(guān)規(guī)程的要求;二是土地級(jí)別評(píng)定方面,運(yùn)用多因素綜合評(píng)價(jià)法時(shí)可以參照《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定;三是基準(zhǔn)地價(jià)制定及宗地地價(jià)修正系數(shù)制定方面,可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的要求。
抓住四個(gè)要點(diǎn):
一是劃分均質(zhì)區(qū)域。將宅基地按照影響土地使用價(jià)值高低的土地條件和區(qū)位優(yōu)劣,劃分土地條件均一或土地使用價(jià)值均一的區(qū)域或級(jí)別。
二是分析樣點(diǎn)數(shù)據(jù)。在均質(zhì)區(qū)域劃定的基礎(chǔ)上,宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估應(yīng)該著手進(jìn)行樣點(diǎn)數(shù)據(jù)測(cè)算、分析。
三是選擇評(píng)估方法。宅基地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估應(yīng)重點(diǎn)從成本構(gòu)成方面分析。具體選擇哪種評(píng)估方法可以參考《集體土地使用權(quán)地價(jià)評(píng)估技術(shù)指引》。
四是編制修正系數(shù)。應(yīng)分析基準(zhǔn)地價(jià)與宗地地價(jià)的關(guān)系,研究宗地地價(jià)的影響因素,編制基準(zhǔn)地價(jià)在不同因素條件下的修正系數(shù)表,使宗地地價(jià)評(píng)估更準(zhǔn)確有效。
宅基地基準(zhǔn)地價(jià)早日出臺(tái),不僅能讓地主知道自家土地價(jià)值,還能能減少土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的糾紛。
]]>辦理土地抵押貸款在對(duì)土地進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí),評(píng)估機(jī)構(gòu)按一般宗地評(píng)估費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收評(píng)估費(fèi)。
當(dāng)然這個(gè)只是一個(gè)參考,具體的費(fèi)用還需要看當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
查看計(jì)算方式附件:2023年資產(chǎn)評(píng)估最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(附計(jì)算公式)
1.分析內(nèi)容
影響土地價(jià)格的因素主要有:
(1)一般因素。指影響城鎮(zhèn)地價(jià)總體水平的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和行政因素等,主要包括地理位置、自然條件、人口、行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)性質(zhì)、城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況、土地制度、住房制度、土地利用規(guī)劃及計(jì)劃、社會(huì)及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等。
(2)區(qū)域因素。指影響城鎮(zhèn)內(nèi)部區(qū)域之間地價(jià)水平的商服繁華程度及區(qū)域在城鎮(zhèn)中的位置、交通條件、公用設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施水平、區(qū)域環(huán)境條件、土地使用限制和自然條件等。
(3)個(gè)別因素。指宗地自身的地價(jià)影響因素,包括宗地自身的自然條件、開(kāi)發(fā)程度、形狀、長(zhǎng)度、寬度、面積、土地使用限制和宗地臨街條件等。
2.分析方法
土地估價(jià)時(shí)對(duì)影響因素的分析、選擇要根據(jù)因素影響程度的大小,分主次分析、確定影響因素。
3.市場(chǎng)比較
市場(chǎng)比較法是土地評(píng)估中最基本、最常用的評(píng)估方法之一,也是國(guó)際上通用的基本估價(jià)方法。市場(chǎng)比較法是根據(jù)市場(chǎng)替代原理,將待估土地與具有替代性的,且在近期市場(chǎng)上交易的類似土地進(jìn)行比較,并對(duì)類似土地的成交價(jià)格作適當(dāng)修正,以此估算帶估土地客觀合理價(jià)格的方法。
]]>(一)依法屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);
(二)集體所有的用于經(jīng)營(yíng)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)、集體投資形成的投資權(quán)益等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
(三)集體所有的用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等方面的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);
(四)依法屬于集體所有的其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)接受政府撥款等投入,社會(huì)捐贈(zèng)、群眾自籌等途徑所形成的資產(chǎn),屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)。
《憲法》第6條規(guī)定為“勞動(dòng)群眾集體所有”,《民法通則》第74條規(guī)定為“勞動(dòng)群眾集體所有”“村農(nóng)民集體所有”和“集體經(jīng)濟(jì)組織所有”,《土地管理法》第8條規(guī)定為“農(nóng)民集體所有”,《物權(quán)法》第59條規(guī)定為“成員集體所有”?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2016〕37號(hào))則指出,在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。
屬村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資產(chǎn)歸該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有。屬組(隊(duì))集體所有的資產(chǎn)仍歸該組(隊(duì))成員集體所有。集體資產(chǎn)所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞村集體所有財(cái)產(chǎn)。
至于這些資產(chǎn)由誰(shuí)支配,則牽扯到了集體所有權(quán),能夠處置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的權(quán)利可以被叫做集體所有權(quán),該權(quán)利屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)。
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