1.收益法是以完善的資產(chǎn)運(yùn)營為基礎(chǔ)，根據(jù)資產(chǎn)預(yù)期運(yùn)營收益和當(dāng)前形勢(shì)下的適當(dāng)折現(xiàn)率估算資產(chǎn)未來收益來作為資產(chǎn)現(xiàn)行價(jià)值，容易被投資者所接受的優(yōu)點(diǎn)。

2.市場法則是以成熟的產(chǎn)權(quán)交易市場為基礎(chǔ)，依靠與評(píng)估對(duì)象相似或可比的參照物交易價(jià)格和系列調(diào)整系數(shù)估算資產(chǎn)價(jià)值，能夠快速做出評(píng)估。

3.一般來說，對(duì)于大中型水庫及重要的小型水庫，其歷史檔案資料、財(cái)會(huì)資料和當(dāng)前物價(jià)資料等比較容易獲得，而根據(jù)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定，以現(xiàn)行條件下資產(chǎn)重置價(jià)值為基礎(chǔ)，減去資產(chǎn)實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，得出被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值，評(píng)估結(jié)果能較為客觀公正反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)格。

水庫資產(chǎn)可以抵押嗎？

集體建設(shè)用地抵押貸款要取得集體的同意，才能抵押。根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十三條“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。

有償取得的國有土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權(quán)在補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)繳或抵交土地使用權(quán)出讓金之后，才可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押！

農(nóng)用地補(bǔ)償評(píng)估

農(nóng)用地主要包括耕地、園地、林地和草地。農(nóng)田水利設(shè)施和養(yǎng)殖水面等也可納入農(nóng)用地進(jìn)行評(píng)估。

農(nóng)用地評(píng)估可以按照《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》進(jìn)行，主要評(píng)估方法為收益還原法，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場較發(fā)達(dá)的地方，還可以選用市場比較法。

對(duì)于新開發(fā)的農(nóng)用地，可以選用成本逼近法；對(duì)于待開發(fā)的，可以選用剩余法；已完成了農(nóng)用地分等定級(jí)工作，制定了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地方，可以選用評(píng)分估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。

下面以耕地為例對(duì)收益還原法的使用做詳細(xì)說明。

收益還原法，是指將待估農(nóng)用地未來無限年期的年純收益，在土地被征收時(shí)點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)耐恋剡€原率（貼現(xiàn)率）進(jìn)行還原（貼現(xiàn)），從而估算出農(nóng)用地價(jià)格的方法。

基本公式為：P=a/rP為土地價(jià)格a為農(nóng)用地的年純收益r為土地還原率（貼現(xiàn)率）

農(nóng)用地的年純收益，既可以通過農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等價(jià)格來確定，也可以通過計(jì)算當(dāng)?shù)卣l件下主要大宗農(nóng)作物（主產(chǎn)品和副產(chǎn)品）前3年的平均年產(chǎn)值，扣減農(nóng)用地維護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品必須支付的直接和間接費(fèi)用（種苗費(fèi)、農(nóng)工費(fèi)、機(jī)工費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等）后得到。各種以土地為依據(jù)的支農(nóng)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼等，可直接計(jì)算為土地純收益。

土地還原率（貼現(xiàn)率）是將土地收益還原（貼現(xiàn)）為土地價(jià)格的比率，其原理是對(duì)于土地所有者來說，只有當(dāng)他出賣土地獲得的貨幣存入銀行，每年獲得的利息收入至少要與原來地租（收益）一樣多時(shí)，他才愿意出賣土地。土地還原率可按下列方法確定：

1.土地純收益與價(jià)格比率法：應(yīng)選擇3宗以上近期發(fā)生交易的，且交易類型與待估宗地相似的交易實(shí)例，以交易實(shí)例的純收益與其價(jià)格的比率測(cè)算還原率。

2.安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法：即還原率=安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值。安全利率可選用國債年利率或銀行定期存款年利率；風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值應(yīng)根據(jù)估價(jià)對(duì)象所處地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地市場因素對(duì)其影響程度確定。

3.投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益率綜合排序插入法：調(diào)查獲取社會(huì)上各種相關(guān)類型投資的收益率和風(fēng)險(xiǎn)，并按大小排序，然后分析判斷估價(jià)對(duì)象所對(duì)應(yīng)的范圍，確定其還原率。

在確定土地還原率時(shí)，應(yīng)注意不同土地權(quán)利、不同土地用途、不同土地使用年期、不同時(shí)期及不同區(qū)位土地之間還原率的差別。在收益相同的情況下，經(jīng)營使用土地的市場風(fēng)險(xiǎn)越大，則土地還原利率越高，地價(jià)越低。由于農(nóng)用地的主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相對(duì)來說產(chǎn)出穩(wěn)定，市場波動(dòng)較小，因此經(jīng)營農(nóng)用地的市場風(fēng)險(xiǎn)較低，其土地還原率一般應(yīng)低于其他用地，大體可參照一年期存貸利率等取值。

市場比較法可通過承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的實(shí)例，進(jìn)行同質(zhì)比較修正，得到征收土地的市場價(jià)格。

集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估

集體建設(shè)用地的評(píng)估可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，選用收益還原法、市場比較法、成本逼近法、剩余法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等進(jìn)行評(píng)估。其中，在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場較發(fā)達(dá)的地方，可以通過調(diào)查租金或價(jià)格，選用收益還原法或市場比較法、剩余法進(jìn)行評(píng)估，在流轉(zhuǎn)市場不發(fā)育的地方，可以成本逼近法為主要方法，在制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的區(qū)域，還可以選用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

宅基地評(píng)估。1.在評(píng)估宅基地價(jià)格前，應(yīng)首先對(duì)其所在區(qū)域（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元）進(jìn)行調(diào)查，凡有宅基地轉(zhuǎn)讓或宅基地上房屋出租實(shí)例的，應(yīng)以收益還原法為主進(jìn)行評(píng)估。集體組織內(nèi)有宅基地流轉(zhuǎn)市場的，或宅基地位于城市近郊區(qū)的，可采用市場比較法，通過比較因素修正進(jìn)行評(píng)估。

沒有流轉(zhuǎn)市場且位于遠(yuǎn)郊區(qū)的宅基地，采用成本逼近法評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格。

宅基地所有權(quán)價(jià)格=原土地價(jià)格+開發(fā)費(fèi)用+取得宅基地相關(guān)稅費(fèi)+因改變農(nóng)用地用途和開發(fā)投入帶來的增值+土地所有權(quán)收益

原土地價(jià)格根據(jù)宅基地劃撥前的土地利用形態(tài)（地類）評(píng)估確定，劃撥前是農(nóng)用地的，按農(nóng)用地評(píng)估方法確定，是其他用地的，按其他用地的評(píng)估方法確定。無法確定宅基地劃撥前的土地地類的，按所在區(qū)域主要地類確定。土地開發(fā)費(fèi)用是指使被占用作宅基地的土地具備建房條件所需各項(xiàng)客觀費(fèi)用之和，如“三通一平”等費(fèi)用。

2.《物權(quán)法》確定了農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的用益物權(quán)地位。對(duì)宅基地進(jìn)行評(píng)估，首先要準(zhǔn)確界定所有權(quán)與使用權(quán)價(jià)格的區(qū)別與聯(lián)系，使用權(quán)是他物權(quán)的一種，是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利，是所有權(quán)權(quán)能的一部分。

征收宅基地，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其所有權(quán)價(jià)格，因宅基地補(bǔ)償款項(xiàng)一般需要在所有權(quán)人和使用權(quán)人之間進(jìn)行分配，還需要評(píng)估宅基地所有權(quán)和使用權(quán)之間的價(jià)格差異。一般來說，這種差異可以表述為：所有權(quán)價(jià)格=使用權(quán)價(jià)格+權(quán)益價(jià)差。為了防止評(píng)估的隨意性，一個(gè)地區(qū)的宅基地權(quán)益價(jià)差應(yīng)是一個(gè)相對(duì)固定的比例，因此，這一參數(shù)應(yīng)由地方政府組織專業(yè)力量進(jìn)行測(cè)算后向社會(huì)公布，供當(dāng)?shù)毓纼r(jià)師使用。宅基地權(quán)益差可按以下方法進(jìn)行測(cè)算：

一是通過年限差異近似代替所有權(quán)與使用權(quán)的差異，以無限年期代表所有權(quán)益，以有限年期代表使用權(quán)權(quán)益（可參照住宅用地最高出讓年期70年）。

宅基地權(quán)益價(jià)差=宅基地所有權(quán)×價(jià)差比例價(jià)差比例=1/(1+r)n，n為宅基地使用年期，r為土地還原率（貼現(xiàn)率）

二是通過成本逼近法的原理，剝離出權(quán)益價(jià)差，即：

價(jià)差比例=（宅基地所有權(quán)價(jià)格－取得宅基地稅費(fèi)－開發(fā)費(fèi)－因改變農(nóng)用地用途和開發(fā)投入帶來的增值）/宅基地所有權(quán)價(jià)格

確定了價(jià)差比例后，可以在評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格基礎(chǔ)上，分兩種情形對(duì)征收宅基地補(bǔ)償款進(jìn)行分配。

重新劃配宅基地的，按照宅基地所有權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償款，給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織參照價(jià)差比例分配。如在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部重劃宅基地，且涉及第三方的，補(bǔ)償額應(yīng)在集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收宅基地的農(nóng)民、第三方之間協(xié)商分配。

不重新劃配宅基地，分配房屋保障居住權(quán)的，不再對(duì)宅基地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，將宅基地所有權(quán)價(jià)格×權(quán)益價(jià)差比例后的款項(xiàng)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。

其他集體建設(shè)用地評(píng)估。對(duì)國有建設(shè)用地交易較活躍的地方，除宅基地以外的其他集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估，可以按照國家與集體組織按合理比例分享土地征收后增值收益的思路來評(píng)價(jià)確定補(bǔ)償金額。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等有收益的集體建設(shè)用地，按照貢獻(xiàn)原則，剝離出土地收益后，可采用收益還原法等方法進(jìn)行評(píng)估，采用收益還原法時(shí)，應(yīng)按無限年期貼現(xiàn)。以集體建設(shè)用地投資入股興辦企業(yè)的，按折算的投資額作為集體土地的價(jià)格，進(jìn)行同質(zhì)比較修正后得到征收價(jià)格。所在區(qū)域集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)較發(fā)達(dá)的，可以選用市場比較法評(píng)估。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地等沒有收益的集體建設(shè)用地，采用成本逼近法評(píng)估，制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，還可以采用基準(zhǔn)地價(jià)修正法進(jìn)行評(píng)估。

農(nóng)用地補(bǔ)償評(píng)估

農(nóng)用地主要包括耕地、園地、林地和草地。農(nóng)田水利設(shè)施和養(yǎng)殖水面等也可納入農(nóng)用地進(jìn)行評(píng)估。

農(nóng)用地評(píng)估可以按照《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》進(jìn)行，主要評(píng)估方法為收益還原法，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)市場較發(fā)達(dá)的地方，還可以選用市場比較法。

對(duì)于新開發(fā)的農(nóng)用地，可以選用成本逼近法；對(duì)于待開發(fā)的，可以選用剩余法；已完成了農(nóng)用地分等定級(jí)工作，制定了農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地方，可以選用評(píng)分估價(jià)法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法。

下面以耕地為例對(duì)收益還原法的使用做詳細(xì)說明。

收益還原法，是指將待估農(nóng)用地未來無限年期的年純收益，在土地被征收時(shí)點(diǎn)，以適當(dāng)?shù)耐恋剡€原率（貼現(xiàn)率）進(jìn)行還原（貼現(xiàn)），從而估算出農(nóng)用地價(jià)格的方法。

基本公式為：P=a/rP為土地價(jià)格a為農(nóng)用地的年純收益r為土地還原率（貼現(xiàn)率）

農(nóng)用地的年純收益，既可以通過農(nóng)用地流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租等價(jià)格來確定，也可以通過計(jì)算當(dāng)?shù)卣l件下主要大宗農(nóng)作物（主產(chǎn)品和副產(chǎn)品）前3年的平均年產(chǎn)值，扣減農(nóng)用地維護(hù)費(fèi)和生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品必須支付的直接和間接費(fèi)用（種苗費(fèi)、農(nóng)工費(fèi)、機(jī)工費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)等）后得到。各種以土地為依據(jù)的支農(nóng)補(bǔ)貼、耕地保護(hù)基金補(bǔ)貼等，可直接計(jì)算為土地純收益。

土地還原率（貼現(xiàn)率）是將土地收益還原（貼現(xiàn)）為土地價(jià)格的比率，其原理是對(duì)于土地所有者來說，只有當(dāng)他出賣土地獲得的貨幣存入銀行，每年獲得的利息收入至少要與原來地租（收益）一樣多時(shí)，他才愿意出賣土地。土地還原率可按下列方法確定：

1.土地純收益與價(jià)格比率法：應(yīng)選擇3宗以上近期發(fā)生交易的，且交易類型與待估宗地相似的交易實(shí)例，以交易實(shí)例的純收益與其價(jià)格的比率測(cè)算還原率。

2.安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法：即還原率=安全利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值。安全利率可選用國債年利率或銀行定期存款年利率；風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值應(yīng)根據(jù)估價(jià)對(duì)象所處地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地市場因素對(duì)其影響程度確定。

3.投資風(fēng)險(xiǎn)與投資收益率綜合排序插入法：調(diào)查獲取社會(huì)上各種相關(guān)類型投資的收益率和風(fēng)險(xiǎn)，并按大小排序，然后分析判斷估價(jià)對(duì)象所對(duì)應(yīng)的范圍，確定其還原率。

在確定土地還原率時(shí)，應(yīng)注意不同土地權(quán)利、不同土地用途、不同土地使用年期、不同時(shí)期及不同區(qū)位土地之間還原率的差別。在收益相同的情況下，經(jīng)營使用土地的市場風(fēng)險(xiǎn)越大，則土地還原利率越高，地價(jià)越低。由于農(nóng)用地的主要用途為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，相對(duì)來說產(chǎn)出穩(wěn)定，市場波動(dòng)較小，因此經(jīng)營農(nóng)用地的市場風(fēng)險(xiǎn)較低，其土地還原率一般應(yīng)低于其他用地，大體可參照一年期存貸利率等取值。

市場比較法可通過承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓形式的實(shí)例，進(jìn)行同質(zhì)比較修正，得到征收土地的市場價(jià)格。

集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估

集體建設(shè)用地的評(píng)估可以參照《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》，選用收益還原法、市場比較法、成本逼近法、剩余法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法等進(jìn)行評(píng)估。其中，在集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場較發(fā)達(dá)的地方，可以通過調(diào)查租金或價(jià)格，選用收益還原法或市場比較法、剩余法進(jìn)行評(píng)估，在流轉(zhuǎn)市場不發(fā)育的地方，可以成本逼近法為主要方法，在制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的區(qū)域，還可以選用基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法。

宅基地評(píng)估。1.在評(píng)估宅基地價(jià)格前，應(yīng)首先對(duì)其所在區(qū)域（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元）進(jìn)行調(diào)查，凡有宅基地轉(zhuǎn)讓或宅基地上房屋出租實(shí)例的，應(yīng)以收益還原法為主進(jìn)行評(píng)估。集體組織內(nèi)有宅基地流轉(zhuǎn)市場的，或宅基地位于城市近郊區(qū)的，可采用市場比較法，通過比較因素修正進(jìn)行評(píng)估。

沒有流轉(zhuǎn)市場且位于遠(yuǎn)郊區(qū)的宅基地，采用成本逼近法評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格。

宅基地所有權(quán)價(jià)格=原土地價(jià)格+開發(fā)費(fèi)用+取得宅基地相關(guān)稅費(fèi)+因改變農(nóng)用地用途和開發(fā)投入帶來的增值+土地所有權(quán)收益

原土地價(jià)格根據(jù)宅基地劃撥前的土地利用形態(tài)（地類）評(píng)估確定，劃撥前是農(nóng)用地的，按農(nóng)用地評(píng)估方法確定，是其他用地的，按其他用地的評(píng)估方法確定。無法確定宅基地劃撥前的土地地類的，按所在區(qū)域主要地類確定。土地開發(fā)費(fèi)用是指使被占用作宅基地的土地具備建房條件所需各項(xiàng)客觀費(fèi)用之和，如“三通一平”等費(fèi)用。

2.《物權(quán)法》確定了農(nóng)民對(duì)宅基地使用權(quán)的用益物權(quán)地位。對(duì)宅基地進(jìn)行評(píng)估，首先要準(zhǔn)確界定所有權(quán)與使用權(quán)價(jià)格的區(qū)別與聯(lián)系，使用權(quán)是他物權(quán)的一種，是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利，是所有權(quán)權(quán)能的一部分。

征收宅基地，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其所有權(quán)價(jià)格，因宅基地補(bǔ)償款項(xiàng)一般需要在所有權(quán)人和使用權(quán)人之間進(jìn)行分配，還需要評(píng)估宅基地所有權(quán)和使用權(quán)之間的價(jià)格差異。一般來說，這種差異可以表述為：所有權(quán)價(jià)格=使用權(quán)價(jià)格+權(quán)益價(jià)差。為了防止評(píng)估的隨意性，一個(gè)地區(qū)的宅基地權(quán)益價(jià)差應(yīng)是一個(gè)相對(duì)固定的比例，因此，這一參數(shù)應(yīng)由地方政府組織專業(yè)力量進(jìn)行測(cè)算后向社會(huì)公布，供當(dāng)?shù)毓纼r(jià)師使用。宅基地權(quán)益差可按以下方法進(jìn)行測(cè)算：

一是通過年限差異近似代替所有權(quán)與使用權(quán)的差異，以無限年期代表所有權(quán)益，以有限年期代表使用權(quán)權(quán)益（可參照住宅用地最高出讓年期70年）。

宅基地權(quán)益價(jià)差=宅基地所有權(quán)×價(jià)差比例價(jià)差比例=1/(1+r)n，n為宅基地使用年期，r為土地還原率（貼現(xiàn)率）

二是通過成本逼近法的原理，剝離出權(quán)益價(jià)差，即：

價(jià)差比例=（宅基地所有權(quán)價(jià)格－取得宅基地稅費(fèi)－開發(fā)費(fèi)－因改變農(nóng)用地用途和開發(fā)投入帶來的增值）/宅基地所有權(quán)價(jià)格

確定了價(jià)差比例后，可以在評(píng)估宅基地所有權(quán)價(jià)格基礎(chǔ)上，分兩種情形對(duì)征收宅基地補(bǔ)償款進(jìn)行分配。

重新劃配宅基地的，按照宅基地所有權(quán)價(jià)格確定補(bǔ)償款，給集體經(jīng)濟(jì)組織，由集體經(jīng)濟(jì)組織參照價(jià)差比例分配。如在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部重劃宅基地，且涉及第三方的，補(bǔ)償額應(yīng)在集體經(jīng)濟(jì)組織、被征收宅基地的農(nóng)民、第三方之間協(xié)商分配。

不重新劃配宅基地，分配房屋保障居住權(quán)的，不再對(duì)宅基地使用權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償，將宅基地所有權(quán)價(jià)格×權(quán)益價(jià)差比例后的款項(xiàng)補(bǔ)償給集體經(jīng)濟(jì)組織。

其他集體建設(shè)用地評(píng)估。對(duì)國有建設(shè)用地交易較活躍的地方，除宅基地以外的其他集體建設(shè)用地補(bǔ)償評(píng)估，可以按照國家與集體組織按合理比例分享土地征收后增值收益的思路來評(píng)價(jià)確定補(bǔ)償金額。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等有收益的集體建設(shè)用地，按照貢獻(xiàn)原則，剝離出土地收益后，可采用收益還原法等方法進(jìn)行評(píng)估，采用收益還原法時(shí)，應(yīng)按無限年期貼現(xiàn)。以集體建設(shè)用地投資入股興辦企業(yè)的，按折算的投資額作為集體土地的價(jià)格，進(jìn)行同質(zhì)比較修正后得到征收價(jià)格。所在區(qū)域集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)較發(fā)達(dá)的，可以選用市場比較法評(píng)估。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公益事業(yè)用地、公共設(shè)施用地等沒有收益的集體建設(shè)用地，采用成本逼近法評(píng)估，制定了集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的地區(qū)，還可以采用基準(zhǔn)地價(jià)修正法進(jìn)行評(píng)估。

答：《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：

監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以在評(píng)估報(bào)告公布之日起十五日內(nèi)向評(píng)估機(jī)構(gòu)書面提出異議，該評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面異議之日起三十日內(nèi)作出書面解釋。

監(jiān)事機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)書面解釋仍有異議的，可以在收到書面解釋之日起十日內(nèi)，提請(qǐng)成員大會(huì)或者成員代表會(huì)議決定委托其他資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)。受委托進(jìn)行復(fù)評(píng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間內(nèi)作出復(fù)評(píng)結(jié)論。未經(jīng)復(fù)評(píng)，不得否定初評(píng)報(bào)告。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估報(bào)告有異議的該如何處理？

答：《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定：

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議的，可以向監(jiān)事機(jī)構(gòu)提出，由監(jiān)事機(jī)構(gòu)辦理。

清產(chǎn)核資是否需要進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)？

答：集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的未納入會(huì)計(jì)核算或無原始憑證的資產(chǎn)要進(jìn)行資產(chǎn)估價(jià)。集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的資產(chǎn)中，賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的資產(chǎn)，可以進(jìn)行價(jià)值重估。

農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)歸誰所有？

答：《憲法》第6條規(guī)定為“勞動(dòng)群眾集體所有”，《民法通則》第74條規(guī)定為“勞動(dòng)群眾集體所有”“村農(nóng)民集體所有”和“集體經(jīng)濟(jì)組織所有”，《土地管理法》第8條規(guī)定為“農(nóng)民集體所有”，《物權(quán)法》第59條規(guī)定為“成員集體所有”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕37號(hào)）則指出，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體。

農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)由誰代為行使？

答：屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會(huì)代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)，未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的政策依據(jù)是什么？

答：《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔2016〕37號(hào)）；

《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2018〕6號(hào)）；

《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部國土資源部水利部國家林業(yè)局教育部文化部國家衛(wèi)生計(jì)生委體育總局關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號(hào)）；

《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕55號(hào)）；

《農(nóng)業(yè)部財(cái)政部民政部審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號(hào)）；

《農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2011〕13號(hào)）；

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2009〕4號(hào)）等。

農(nóng)村集體資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，須經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主討論決定，一般由集體經(jīng)濟(jì)組織自行開展，民主討論確定估價(jià)方法，作為記賬憑證入賬，任何組織和個(gè)人不得隨意估價(jià)處置資產(chǎn)。確有需求的，要聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與，其結(jié)果需經(jīng)成員（代表）大會(huì)民主表決通過。農(nóng)村集體資產(chǎn)估價(jià)和價(jià)值重估，要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意多估或少估，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案。

農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能有哪些？

集體資產(chǎn)的股份權(quán)能具體包括占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承等權(quán)能。改革就是要依法依規(guī)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份上述權(quán)能。

清查資源性資產(chǎn)時(shí)需要確認(rèn)資產(chǎn)價(jià)值嗎？

對(duì)于集體土地等資源性資產(chǎn)，由于沒有市場化，很難用價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，現(xiàn)階段也沒有必要進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，所以不是計(jì)價(jià)，而是計(jì)量。也就是說，農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)的清查，按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地分類進(jìn)行，只登記面積、權(quán)屬和經(jīng)營情況等，一般不確認(rèn)價(jià)值。

農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭議怎么辦？

農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬有爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)調(diào)解。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院提起訴訟。

農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬爭議涉及土地等自然資源所有權(quán)、使用權(quán)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

2018年9月26日貴州省六盤水發(fā)布《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（暫行）》，提供給大家參考下面全文！

第一章總則

第一條依據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場健康發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《六盤水市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》和《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作實(shí)際，制定本暫行管理辦法。

第二條按照自愿、公開、公平、實(shí)事求是的原則組織開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作，資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行綜合評(píng)估和分類評(píng)估相結(jié)合的原則。

第三條設(shè)立盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成員由產(chǎn)權(quán)主管部門、財(cái)政、銀行金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、專家共同組成。集體資產(chǎn)的評(píng)估必須有村民代表全程參與。

第四條結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)際情況，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估可采用自評(píng)估、協(xié)商評(píng)估、委托評(píng)估和評(píng)估小組評(píng)估等方式進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)交易雙方可以選擇其中的一種評(píng)估方式，也可以綜合選擇多種方式進(jìn)行評(píng)估。

（一）自評(píng)估。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)單一，產(chǎn)權(quán)價(jià)值較低且容易評(píng)估的，可以由農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織自行評(píng)估。

（二）協(xié)商評(píng)估。對(duì)抵押融資類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估，由銀行、交易雙方和利益第三方通過協(xié)議或協(xié)商的方式進(jìn)行。

（三）委托評(píng)估。對(duì)于交易數(shù)量面積比較大，情況比較復(fù)雜的，可以委托具有合法資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（四）評(píng)估小組評(píng)估。交易雙方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值差距過大難以達(dá)成一致的情況；其它評(píng)估方式所作出的評(píng)估價(jià)值偏離市場價(jià)值幅度過大的情況；產(chǎn)權(quán)人或交易雙方自愿同意申請(qǐng)由評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估小組可以為其提供資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

第五條交易雙方選用自評(píng)估或協(xié)商評(píng)估方式進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，其評(píng)估程序、參加人員范圍等應(yīng)當(dāng)參照評(píng)估小組的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。交易雙方同意委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估的，須嚴(yán)格按照資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)由交易標(biāo)的物自身價(jià)值、承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值、地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價(jià)值、合法建筑物和市場價(jià)值等部分組成。

（一）標(biāo)的物自身價(jià)值。指評(píng)估標(biāo)的以獨(dú)立主體出現(xiàn)，可以由市場直接確定交易價(jià)格的情況，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值。指土地經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)交易中的價(jià)格量化。其價(jià)值評(píng)估參照本辦法第十九條的原則確定。

（三）地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價(jià)值。指在擬進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估土地上，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門、平臺(tái)公司或合作社及個(gè)人規(guī)劃種植形成的規(guī)模面積，其價(jià)值評(píng)估根據(jù)本管理辦法第二十條的原則確定。

（四）合法建筑物。指流轉(zhuǎn)交易主體依法建造的自有住房；合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)合法建造的生產(chǎn)用房、構(gòu)筑物或固定設(shè)施，其價(jià)值評(píng)估依據(jù)實(shí)際情況綜合確定。

（五）市場價(jià)值。指擬評(píng)估標(biāo)的物所處的區(qū)位、地理位置、配套設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)業(yè)市場前景等價(jià)值因素。其價(jià)值評(píng)估依據(jù)實(shí)際情況綜合確定。

第七條對(duì)土地經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、農(nóng)村住房的資產(chǎn)評(píng)估，計(jì)算評(píng)估價(jià)值的時(shí)限不得超過法定時(shí)限的剩余期限。

第八條申請(qǐng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估小組評(píng)估的，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)出具《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估值報(bào)告》。該報(bào)告在全市范圍內(nèi)可以作為向金融機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押融資貸款、抵（質(zhì)）押擔(dān)?；虺斜５膬r(jià)值評(píng)判依據(jù)，也可作為進(jìn)行市場交易的價(jià)值評(píng)判參考依據(jù)。

第九條評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組需建立盤州市農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、金融、擔(dān)保保險(xiǎn)、國土、住建等部門中具有中高級(jí)職務(wù)職稱的專業(yè)人員組成。

第二章評(píng)估范圍和對(duì)象

第十條對(duì)《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》中規(guī)定的12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估適用本辦法。其它可以進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易的資產(chǎn)評(píng)估參照本辦法執(zhí)行。

第十一條農(nóng)戶家庭產(chǎn)權(quán)是否需要資產(chǎn)評(píng)估，由農(nóng)戶自主決定或與受讓方協(xié)商確定。農(nóng)村集體資產(chǎn)交易必須進(jìn)入市場進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估必須有3位以上村民代表或社員代表全程參與。

第十二條申請(qǐng)市資產(chǎn)評(píng)估小組對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估需具備以下條件：

（一）資產(chǎn)評(píng)估需由產(chǎn)權(quán)所有人、產(chǎn)權(quán)流出方或出讓方自愿申請(qǐng)?zhí)岢?，或由流出方、出讓方、受讓方、利益第三方共同申?qǐng)?zhí)岢?。資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)是雙方意愿的真實(shí)表現(xiàn)。

（二）申請(qǐng)人符合具有完全民事行為能力的法律規(guī)定，或具有合法的授權(quán)委托。

（三）資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)的物已在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易或已完成交易鑒證。

第三章評(píng)估小組評(píng)估

第十三條市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展資產(chǎn)評(píng)估，按照申請(qǐng)受理、預(yù)審核查、組織評(píng)估和結(jié)果報(bào)告四個(gè)程序來展開。實(shí)際工作中，可根據(jù)流轉(zhuǎn)交易實(shí)際情況酌情減少環(huán)節(jié)，以提高評(píng)估效率。

第十四條對(duì)符合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估受理?xiàng)l件的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并辦理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，受理人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人一次性說明不予受理的理由。對(duì)拒不進(jìn)入市場的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不予受理評(píng)估申請(qǐng)。

第十五條資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)受理后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門評(píng)估人員對(duì)申請(qǐng)人、利益第三方如實(shí)提供的標(biāo)的物基本情況，到標(biāo)的物所在地進(jìn)行實(shí)地預(yù)審核查，為資產(chǎn)評(píng)估工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。經(jīng)核查后形成的圖片、影像視頻等資料作為開展資產(chǎn)評(píng)估的主要依據(jù)。

第十六條預(yù)審核查完成后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開評(píng)估小組會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)主管部門專家人員，流出方、流入方、利益第三方、村民社員代表共同組成，專家人員由交易雙方從行業(yè)專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的單數(shù)組成。會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)充分展示交易雙方所提供的標(biāo)的物基本情況，參評(píng)人員應(yīng)客觀公正評(píng)定價(jià)格，會(huì)議所形成的圖文資料裝入資產(chǎn)評(píng)估卷宗，進(jìn)行檔案管理。

第十七條評(píng)估采用算術(shù)平均值方式進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后一位有效數(shù)。評(píng)估結(jié)果經(jīng)公開公示無異議后出具估值評(píng)定報(bào)告。

第十八條評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)工作量巨大、情況復(fù)雜的，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期辦理，但延長期限最多不超過30個(gè)工作日。

第四章指導(dǎo)價(jià)格與監(jiān)督

第十九條全市范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)價(jià)格，由市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)或各產(chǎn)權(quán)主管部門，按照以下原則進(jìn)行發(fā)布。

（一）土地經(jīng)營權(quán)類、“四荒”類、林權(quán)類、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)類的流轉(zhuǎn)交易指導(dǎo)價(jià)格每半年發(fā)布一次。如因市場波動(dòng)幅度過大，也可以臨時(shí)調(diào)整發(fā)布指導(dǎo)價(jià)格。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、小型水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等原則上按市場價(jià)格作為指導(dǎo)價(jià)；其它可流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)價(jià)格適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

（三）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)，依法可以流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶房屋所有權(quán)、使用權(quán)的指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合改革情況另行發(fā)布。

（四）流轉(zhuǎn)土地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）的評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格，由市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)另行發(fā)布。

第二十條對(duì)流轉(zhuǎn)土地上建設(shè)有科技大棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)的臨時(shí)性合法建筑物的，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。地上建有養(yǎng)殖場的，按照養(yǎng)殖種類和規(guī)模據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。其它特殊情況按照“一事一議”的原則據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。

第二十一條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格可在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)，但浮動(dòng)的幅度不得超過指導(dǎo)價(jià)格的百分之五十。

第二十二條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場組織開展資產(chǎn)評(píng)估，按照以下原則進(jìn)行收費(fèi)：

（一）流轉(zhuǎn)交易方為農(nóng)戶的，免收評(píng)估費(fèi)用；

（二）流轉(zhuǎn)交易方為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的按照物價(jià)部門審核批準(zhǔn)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。經(jīng)申請(qǐng)由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易委員會(huì)批準(zhǔn)的，可以免予收費(fèi)。

（三）除此之外的工商企業(yè)、市場主體按照物價(jià)部門審核批準(zhǔn)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

第二十三條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)的物的價(jià)值有效期為6個(gè)月，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估小組和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不對(duì)由于市場波動(dòng)因素或其它重大因素造成的標(biāo)的物評(píng)估價(jià)值增值或減值負(fù)責(zé)。

第二十四條申請(qǐng)?jiān)u估的主體有下列情況的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估小組將不為其提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)：

（一）未經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易鑒證的；

（二）流轉(zhuǎn)交易雙方不申請(qǐng)、不同意評(píng)估的；

（三）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)為不宜評(píng)估的；

（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、股權(quán)價(jià)值評(píng)估中無村民、社員代表參與的；

（五）同一產(chǎn)權(quán)標(biāo)的物有抵押融資貸款合同未履行完畢，申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)估的；

（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予進(jìn)行評(píng)估的。

第二十五條對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)評(píng)估小組出具的結(jié)果報(bào)告有爭議的，交易雙方可以向市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核。對(duì)評(píng)估復(fù)核后仍有爭議的，由具有法定權(quán)限的部門進(jìn)行裁決。

第五章附則

第二十六條本暫行管理辦法所指的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）主要是指當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門或平臺(tái)公司、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人牽頭規(guī)劃種植的具備相當(dāng)規(guī)模的實(shí)際種植面積，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。利益第三方是指在同一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)中，評(píng)估結(jié)果對(duì)除交易雙方外的第三人有運(yùn)用價(jià)值或影響力的市場主體或個(gè)人。

第二十七條集體林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和草地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的，可參照本評(píng)估辦法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十八條本辦法由盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起暫試行一年。

注：盤州市，隸屬于貴州省六盤水市。位于六盤水西南部，東鄰普安縣，南接興義市，西連富源縣、宣威市，北鄰水城縣。轄6街道14鎮(zhèn)7鄉(xiāng)：翰林街道、亦資街道、兩河街道、紅果街道、勝境街道、劉官街道；雙鳳鎮(zhèn)、盤關(guān)鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、烏蒙鎮(zhèn)、民主鎮(zhèn)、雞場坪鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、英武鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、丹霞鎮(zhèn)、保田鎮(zhèn)；普田回族鄉(xiāng)、舊營白族彝族苗族鄉(xiāng)、羊場布依族白族苗族鄉(xiāng)、?；缱逡妥遴l(xiāng)、淤泥彝族鄉(xiāng)、普古彝族苗族鄉(xiāng)、坪地彝族鄉(xiāng)。面積4056平方公里，人口105.34萬（2016年）。

盤州市被稱為世界古銀杏之鄉(xiāng)、“煤電之都”。地貌屬喀斯特地貌，以高原山地為主體；地勢(shì)西北高，東南低，中南部隆起。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候區(qū)，山有丹霞山、娘娘山、七指峰、八大山、老黑山等，河流有卡舍河、大河溝河、西鋪河、南沖河、馬草塘河、紅花灣河、白塊河、銅廠河等。

盤州市旅游景點(diǎn)有盤縣大洞、普安州文廟、北門城古樓及古城垣、張道藩故居、丹霞山風(fēng)景區(qū)、碧云洞、白雨洞、九間樓、妥樂古銀杏、噠啦仙谷、烏蒙大草原、大洞竹海、坡上草原、七指峰省級(jí)森林公園、盤縣娘娘山國家級(jí)濕地公園、八大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老黑山省級(jí)森林公園等。

答復(fù)：

按照《四川農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》第二十九條明確，農(nóng)村集體資產(chǎn)具體包括：

（一）依法屬于集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn)；

（二）集體所有的用于經(jīng)營的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備、無形資產(chǎn)、集體投資形成的投資權(quán)益等經(jīng)營性資產(chǎn)；

（三）集體所有的用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、交通等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)；

（四）依法屬于集體所有的其他資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過接受政府撥款等投入，社會(huì)捐贈(zèng)、群眾自籌等途徑所形成的資產(chǎn)，屬于農(nóng)村集體資產(chǎn)。