建設(shè)部對(duì)市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的定義——政府機(jī)構(gòu)許可的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)市政公用事業(yè)產(chǎn)品或提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。包括：電力供應(yīng)、高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)、交通及城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、自來(lái)水和民航經(jīng)營(yíng)權(quán)等。（建設(shè)部的2004年第126號(hào)令關(guān)于《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）

商務(wù)部對(duì)商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的定義——企業(yè)契約關(guān)系的特許權(quán)（目前典型形式）

商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)是指通過(guò)簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號(hào)、經(jīng)營(yíng)模式等經(jīng)營(yíng)資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)體系下從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。特許經(jīng)營(yíng)的合同期限一般不少于三年，其包括：麥當(dāng)勞、肯德基、家樂(lè)福等。（商務(wù)部令2004年第25號(hào)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》）

2特許權(quán)的本質(zhì)

是以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心的一種經(jīng)營(yíng)方式，包含三個(gè)方面：

特許經(jīng)營(yíng)是利用自己的專(zhuān)有技術(shù)與他人的資本相結(jié)合，來(lái)擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。它是技術(shù)和品牌的價(jià)值的擴(kuò)張，而不是資本的擴(kuò)張。

是以經(jīng)營(yíng)管理權(quán)控制所有權(quán)的一種組織方式，被特許者投資特許加盟店而對(duì)店鋪擁有所有權(quán)，但該店鋪的最終管理權(quán)由特許者掌握。

成功的特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是雙贏的模式，只有讓被特許者獲得比單體經(jīng)營(yíng)更多的利益，特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系才能維持。

3特許經(jīng)營(yíng)歷史發(fā)展

第一代特許經(jīng)營(yíng)（也叫產(chǎn)品品牌特許經(jīng)營(yíng)）——現(xiàn)代特許經(jīng)營(yíng)制度發(fā)源于19世紀(jì)

19世紀(jì)40年代，英國(guó)的一些啤酒釀造商將專(zhuān)賣(mài)權(quán)授予一些經(jīng)營(yíng)啤酒的小店鋪。

1851年，勝家縫紉機(jī)公司開(kāi)始以特許經(jīng)營(yíng)的方式出售其縫紉機(jī)分銷(xiāo)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，其被認(rèn)為是特許經(jīng)營(yíng)的鼻祖。

19世紀(jì)末—20世紀(jì)初，石油提煉公司和汽車(chē)制造商開(kāi)始授權(quán)給乙一些人和企業(yè)銷(xiāo)售他們的產(chǎn)品。

第二代特許經(jīng)營(yíng)

二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)的發(fā)展使特許經(jīng)營(yíng)在內(nèi)容和形式上更加豐富。以麥當(dāng)勞、肯德基為代表的第二代特許經(jīng)營(yíng)比勝家、福特汽車(chē)等第一代更強(qiáng)調(diào)“商標(biāo)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和店鋪設(shè)計(jì)”等以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的特許。

4特許權(quán)分類(lèi)

按特許權(quán)要素的不同組合可以將特許經(jīng)營(yíng)劃分為生產(chǎn)特許、產(chǎn)品-商標(biāo)特許和經(jīng)營(yíng)模式特許三大類(lèi)型。

生產(chǎn)特許（production franchise）是指受許人投資建廠或通過(guò)OEM（貼牌生產(chǎn)）的方式，使用特許人的商標(biāo)/標(biāo)志、專(zhuān)利、技術(shù)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加工或制造取得特許權(quán)的產(chǎn)品，然后向經(jīng)銷(xiāo)商或零售商出售，受許人不與產(chǎn)品的最終客戶(hù)（消費(fèi)者）直接交易的特許經(jīng)營(yíng)類(lèi)型。典型的案例包括可口可樂(lè)灌裝廠、耐克運(yùn)動(dòng)服裝的生產(chǎn)等。

在實(shí)際操作中，企業(yè)的建筑資質(zhì)、各類(lèi)經(jīng)營(yíng)許可證，屬于政府部門(mén)頒發(fā)的行政許可，而行政許可是不可以做資產(chǎn)評(píng)估的。

如果一個(gè)建筑企業(yè)，沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有固定資產(chǎn)，只有一個(gè)建筑資質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)許可證，是沒(méi)有辦法評(píng)估的。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要出具審計(jì)報(bào)告、固定資產(chǎn)值，而空殼公司不具備以上條件，即無(wú)法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估撰寫(xiě)！

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和建設(shè)部87號(hào)令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績(jī)而核定的從業(yè)許可，屬認(rèn)可類(lèi)行政許可。

根據(jù)《行政許可法》第9條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是準(zhǔn)許特定的企業(yè)從事符合法定條件的活動(dòng)，其主體和對(duì)象不可分離，是不能作為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估后進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)和轉(zhuǎn)讓的。