建設(shè)部對市政公用事業(yè)特許經(jīng)營的定義——政府機構(gòu)許可的特許經(jīng)營權(quán)

市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指政府按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項市政公用事業(yè)產(chǎn)品或提供某項服務的制度。包括：電力供應、高速公路經(jīng)營權(quán)、交通及城市公交線路經(jīng)營權(quán)、自來水和民航經(jīng)營權(quán)等。（建設(shè)部的2004年第126號令關(guān)于《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》）

商務部對商業(yè)特許經(jīng)營的定義——企業(yè)契約關(guān)系的特許權(quán)（目前典型形式）

商業(yè)特許經(jīng)營是指通過簽訂合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標、商號、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費。特許經(jīng)營的合同期限一般不少于三年，其包括：麥當勞、肯德基、家樂福等。（商務部令2004年第25號《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》）

2特許權(quán)的本質(zhì)

是以特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心的一種經(jīng)營方式，包含三個方面：

特許經(jīng)營是利用自己的專有技術(shù)與他人的資本相結(jié)合，來擴張經(jīng)營規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。它是技術(shù)和品牌的價值的擴張，而不是資本的擴張。

是以經(jīng)營管理權(quán)控制所有權(quán)的一種組織方式，被特許者投資特許加盟店而對店鋪擁有所有權(quán)，但該店鋪的最終管理權(quán)由特許者掌握。

成功的特許經(jīng)營應該是雙贏的模式，只有讓被特許者獲得比單體經(jīng)營更多的利益，特許經(jīng)營關(guān)系才能維持。

3特許經(jīng)營歷史發(fā)展

第一代特許經(jīng)營（也叫產(chǎn)品品牌特許經(jīng)營）——現(xiàn)代特許經(jīng)營制度發(fā)源于19世紀

19世紀40年代，英國的一些啤酒釀造商將專賣權(quán)授予一些經(jīng)營啤酒的小店鋪。

1851年，勝家縫紉機公司開始以特許經(jīng)營的方式出售其縫紉機分銷特許經(jīng)營權(quán)，其被認為是特許經(jīng)營的鼻祖。

19世紀末—20世紀初，石油提煉公司和汽車制造商開始授權(quán)給乙一些人和企業(yè)銷售他們的產(chǎn)品。

第二代特許經(jīng)營

二戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟迅速發(fā)展。餐飲、旅游等服務業(yè)的發(fā)展使特許經(jīng)營在內(nèi)容和形式上更加豐富。以麥當勞、肯德基為代表的第二代特許經(jīng)營比勝家、福特汽車等第一代更強調(diào)“商標、經(jīng)營技術(shù)和店鋪設(shè)計”等以知識產(chǎn)權(quán)為核心的特許。

4特許權(quán)分類

按特許權(quán)要素的不同組合可以將特許經(jīng)營劃分為生產(chǎn)特許、產(chǎn)品-商標特許和經(jīng)營模式特許三大類型。

生產(chǎn)特許（production franchise）是指受許人投資建廠或通過OEM（貼牌生產(chǎn)）的方式，使用特許人的商標/標志、專利、技術(shù)、設(shè)計和生產(chǎn)標準來加工或制造取得特許權(quán)的產(chǎn)品，然后向經(jīng)銷商或零售商出售，受許人不與產(chǎn)品的最終客戶（消費者）直接交易的特許經(jīng)營類型。典型的案例包括可口可樂灌裝廠、耐克運動服裝的生產(chǎn)等。

在實際操作中，企業(yè)的建筑資質(zhì)、各類經(jīng)營許可證，屬于政府部門頒發(fā)的行政許可，而行政許可是不可以做資產(chǎn)評估的。

如果一個建筑企業(yè)，沒有實際業(yè)務的經(jīng)營，沒有固定資產(chǎn)，只有一個建筑資質(zhì)或者經(jīng)營許可證，是沒有辦法評估的。

資產(chǎn)評估機構(gòu)需要出具審計報告、固定資產(chǎn)值，而空殼公司不具備以上條件，即無法進行資產(chǎn)評估撰寫！

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和建設(shè)部87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是建設(shè)行政主管部門根據(jù)企業(yè)擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的工程業(yè)績而核定的從業(yè)許可，屬認可類行政許可。

根據(jù)《行政許可法》第9條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是準許特定的企業(yè)從事符合法定條件的活動，其主體和對象不可分離，是不能作為無形資產(chǎn)評估后進行買賣和轉(zhuǎn)讓的。