建設部對市政公用事業(yè)特許經營的定義——政府機構許可的特許經營權

市政公用事業(yè)特許經營，是指政府按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，通過市場競爭機制選擇市政公用事業(yè)投資者或經營者，明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業(yè)產品或提供某項服務的制度。包括：電力供應、高速公路經營權、交通及城市公交線路經營權、自來水和民航經營權等。（建設部的2004年第126號令關于《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》）

商務部對商業(yè)特許經營的定義——企業(yè)契約關系的特許權（目前典型形式）

商業(yè)特許經營是指通過簽訂合同，特許人將有權授予他人使用的商標、商號、經營模式等經營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經營體系下從事經營活動，并向特許人支付特許經營費。特許經營的合同期限一般不少于三年，其包括：麥當勞、肯德基、家樂福等。（商務部令2004年第25號《商業(yè)特許經營管理辦法》）

2特許權的本質

是以特許經營權的轉讓為核心的一種經營方式，包含三個方面：

特許經營是利用自己的專有技術與他人的資本相結合，來擴張經營規(guī)模的一種商業(yè)發(fā)展模式。它是技術和品牌的價值的擴張，而不是資本的擴張。

是以經營管理權控制所有權的一種組織方式，被特許者投資特許加盟店而對店鋪擁有所有權，但該店鋪的最終管理權由特許者掌握。

成功的特許經營應該是雙贏的模式，只有讓被特許者獲得比單體經營更多的利益，特許經營關系才能維持。

3特許經營歷史發(fā)展

第一代特許經營（也叫產品品牌特許經營）——現(xiàn)代特許經營制度發(fā)源于19世紀

19世紀40年代，英國的一些啤酒釀造商將專賣權授予一些經營啤酒的小店鋪。

1851年，勝家縫紉機公司開始以特許經營的方式出售其縫紉機分銷特許經營權，其被認為是特許經營的鼻祖。

19世紀末—20世紀初，石油提煉公司和汽車制造商開始授權給乙一些人和企業(yè)銷售他們的產品。

第二代特許經營

二戰(zhàn)以后，世界經濟迅速發(fā)展。餐飲、旅游等服務業(yè)的發(fā)展使特許經營在內容和形式上更加豐富。以麥當勞、肯德基為代表的第二代特許經營比勝家、福特汽車等第一代更強調“商標、經營技術和店鋪設計”等以知識產權為核心的特許。

4特許權分類

按特許權要素的不同組合可以將特許經營劃分為生產特許、產品-商標特許和經營模式特許三大類型。

生產特許（production franchise）是指受許人投資建廠或通過OEM（貼牌生產）的方式，使用特許人的商標/標志、專利、技術、設計和生產標準來加工或制造取得特許權的產品，然后向經銷商或零售商出售，受許人不與產品的最終客戶（消費者）直接交易的特許經營類型。典型的案例包括可口可樂灌裝廠、耐克運動服裝的生產等。

在實際操作中，企業(yè)的建筑資質、各類經營許可證，屬于政府部門頒發(fā)的行政許可，而行政許可是不可以做資產評估的。

如果一個建筑企業(yè)，沒有實際業(yè)務的經營，沒有固定資產，只有一個建筑資質或者經營許可證，是沒有辦法評估的。

資產評估機構需要出具審計報告、固定資產值，而空殼公司不具備以上條件，即無法進行資產評估撰寫！

根據《中華人民共和國行政許可法》和建設部87號令《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》等有關法律法規(guī)，建筑業(yè)企業(yè)資質是建設行政主管部門根據企業(yè)擁有的注冊資本、凈資產、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的工程業(yè)績而核定的從業(yè)許可，屬認可類行政許可。

根據《行政許可法》第9條規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質是準許特定的企業(yè)從事符合法定條件的活動，其主體和對象不可分離，是不能作為無形資產評估后進行買賣和轉讓的。