2011年9月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理有關(guān)工作的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕144號(hào)）要求，中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)發(fā)生《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》第十條規(guī)定的應(yīng)評(píng)估或者估值的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、良好信譽(yù)并與經(jīng)濟(jì)行為相適應(yīng)的境內(nèi)外專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估或者估值。其中：選擇的境內(nèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；選擇的境外評(píng)估或估值機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)的物所在國(guó)家或地區(qū)對(duì)評(píng)估或估值機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定。評(píng)估或者估值情況應(yīng)當(dāng)按照《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案或核準(zhǔn)。報(bào)送備案或核準(zhǔn)的評(píng)估或者估值報(bào)告書(shū)及其相關(guān)說(shuō)明等資料應(yīng)為中文文本。

2013年5月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案工作指引》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕64號(hào)），專(zhuān)門(mén)一章規(guī)范 境外評(píng)估或估值報(bào)告審核。近幾年，中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)獨(dú)資或者控股的境外企業(yè)在境外發(fā)生的《中央企業(yè)境外國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》第十條規(guī)定的應(yīng)評(píng)估或者估值的經(jīng)濟(jì)行為，聘請(qǐng)境外機(jī)構(gòu)出具估值報(bào)告，并備案的情況很多。

2014年修訂的《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》（中國(guó)證監(jiān)會(huì)令109號(hào)）提出了重大資產(chǎn)重組中相關(guān)資產(chǎn)以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)時(shí)，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和上市公司董事會(huì)的要求；相關(guān)資產(chǎn)不以資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為定價(jià)依據(jù)，對(duì)上市公司及上市公司董事會(huì)的要求。同時(shí)提出了 評(píng)估機(jī)構(gòu) 估值機(jī)構(gòu)的概念。中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)言人指出， 估值機(jī)構(gòu)可以是評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可以是獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所，提供估值服務(wù)不要求必須具有評(píng)估資質(zhì)。其中， 評(píng)估機(jī)構(gòu)具有由財(cái)政部門(mén)或其他主管機(jī)構(gòu)授予的評(píng)估行業(yè)資質(zhì)。在目前上市公司重大資產(chǎn)重組定價(jià)環(huán)節(jié)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)可以出具估值報(bào)告。但是同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第26號(hào) 上市公司重大資產(chǎn)重組》第七節(jié) 交易標(biāo)的評(píng)估或估值中的第二十四條，對(duì)重大資產(chǎn)重組中相關(guān)評(píng)估報(bào)告和估值報(bào)告的信息披露提出詳細(xì)要求。

特別提示：針對(duì)近期收集到的有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告披露實(shí)務(wù)操作問(wèn)題，北京資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)組織專(zhuān)家進(jìn)行了相應(yīng)解答。解答僅代表起草專(zhuān)家個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不是對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的解讀，也不能替代資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)判斷。在執(zhí)業(yè)中，資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、自身職業(yè)判斷，不能直接照搬照抄。

法律分析：超過(guò)一年之后就無(wú)效了

法律依據(jù)：中評(píng)協(xié)印發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》第十條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)明確評(píng)估結(jié)論的使用有效期。通常，只有當(dāng)評(píng)估基準(zhǔn)日與經(jīng)濟(jì)行為實(shí)現(xiàn)日相距不超過(guò)一年時(shí)，才可以使用資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

法律分析：資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，有效期一般規(guī)定自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年內(nèi)有效，主要是指國(guó)有資產(chǎn)那塊的，其他房地產(chǎn)、土地評(píng)估報(bào)告有效期為半年。資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的有效期是法定的，一般為一年，超過(guò)一年就不能使用了。其基本原理就是評(píng)估報(bào)告中的評(píng)估價(jià)值受時(shí)限影響，如果超過(guò)一年各項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值可能與評(píng)估基準(zhǔn)日的價(jià)值發(fā)生較大變化，因此不能繼續(xù)使用此報(bào)告的評(píng)估價(jià)值了。所以通常規(guī)定報(bào)告的有效期，以防止濫用評(píng)估報(bào)告的價(jià)值。

法律依據(jù)：《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》第二十六條估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期從估價(jià)報(bào)告出具之日起計(jì)，不得超過(guò)一年;房地產(chǎn)估價(jià)師預(yù)計(jì)估價(jià)對(duì)象的市場(chǎng)價(jià)格將有較大變化的，應(yīng)當(dāng)縮短估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期。超過(guò)估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期使用估價(jià)報(bào)告的，相關(guān)責(zé)任由使用者承擔(dān)。在估價(jià)報(bào)告應(yīng)用有效期內(nèi)使用估價(jià)報(bào)告的，相關(guān)責(zé)任由出具估價(jià)報(bào)告的估價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但使用者不當(dāng)使用的除外。

一、資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日

（一）資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的概念

資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日是資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論對(duì)應(yīng)的時(shí)間基準(zhǔn)，評(píng)估委托人需要選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)時(shí)點(diǎn)價(jià)值，有效的服務(wù)于評(píng)估目的。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)接受客戶(hù)的評(píng)估委托之后，需要了解委托人根據(jù)評(píng)估目的及相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為需要確定的評(píng)估時(shí)點(diǎn)，也就是委托人需要評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估在什么時(shí)間點(diǎn)上的價(jià)值。這個(gè)時(shí)間點(diǎn)就是資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日。

（二）資產(chǎn)評(píng)估基準(zhǔn)日的作用

１.明確評(píng)估結(jié)論所對(duì)應(yīng)的時(shí)間點(diǎn)

資產(chǎn)評(píng)估是為特定的經(jīng)濟(jì)行為服務(wù)的，這個(gè)特定的經(jīng)濟(jì)行為是存在實(shí)效性的。評(píng)估基準(zhǔn)日實(shí)際上起到了規(guī)定評(píng)估結(jié)論所對(duì)應(yīng)的時(shí)間基準(zhǔn)的作用。評(píng)估基準(zhǔn)日通常是現(xiàn)在時(shí)點(diǎn)，即現(xiàn)時(shí)性評(píng)估；也可以是過(guò)去或?qū)?lái)的時(shí)點(diǎn)，即追溯性評(píng)估或預(yù)測(cè)性評(píng)估。

（１）現(xiàn)時(shí)性評(píng)估。如果評(píng)估基日選擇的是現(xiàn)時(shí)日期，也就是評(píng)估工作日近期的時(shí)點(diǎn)，這時(shí)評(píng)估結(jié)論采用的價(jià)格依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是近期有效的。

（２）追溯性評(píng)估。如果評(píng)估基準(zhǔn)日選擇的是過(guò)去的日期，而非評(píng)估工作日近期時(shí)點(diǎn)，這樣的評(píng)估就屬于追溯性評(píng)估。

（３）預(yù)測(cè)性評(píng)估。如果評(píng)估基準(zhǔn)日選擇的是未來(lái)的日期，而非評(píng)估工作日近期時(shí)點(diǎn)，這樣的評(píng)估就屬于預(yù)測(cè)性評(píng)估。

２.用于確定評(píng)估報(bào)告結(jié)論的使用期限

由于實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)行為具有時(shí)效性，對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的使用也應(yīng)該規(guī)定一個(gè)有效期，超過(guò)這個(gè)有效期，評(píng)估報(bào)告的結(jié)論就很有可能不能有效、合理的反映評(píng)估對(duì)象及其所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)情況。

二、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日

（一）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日的概念

按照《資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則——資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》的規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日通常為評(píng)估結(jié)論形成的日期。

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告日的法律意義

根據(jù)目前評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定以及社會(huì)對(duì)評(píng)估報(bào)告的認(rèn)識(shí)慣例，評(píng)估報(bào)告的法律意義是，在評(píng)估基準(zhǔn)日到評(píng)估報(bào)告日之間，如果被評(píng)估資產(chǎn)發(fā)生重大變化，評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)有了解和披露這些變化及其可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生影響的義務(wù)。評(píng)估報(bào)告日后，評(píng)估機(jī)構(gòu)不再負(fù)有對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)重大變化進(jìn)行了解和披露的義務(wù)。

資產(chǎn)評(píng)估中，資產(chǎn)評(píng)估師沒(méi)有到資產(chǎn)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)，所出的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告有法律效力嗎？產(chǎn)評(píng)估評(píng)估師到現(xiàn)場(chǎng)是必要的，這樣評(píng)估的依據(jù)更為充分，評(píng)估的價(jià)格更能接近現(xiàn)實(shí)價(jià)，而您說(shuō)本次評(píng)估評(píng)估師沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)，而另派2名沒(méi)有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的人看了下，拍了照片，復(fù)印了資料，然后過(guò)了幾天出資產(chǎn)評(píng)估公司為我們出了60萬(wàn)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?，F(xiàn)在物業(yè)公司提出，評(píng)估報(bào)告上所署名的評(píng)估師根本沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告無(wú)效。

這種說(shuō)法是不正確的，因?yàn)樵u(píng)估師到現(xiàn)場(chǎng)與不到現(xiàn)場(chǎng)是他自己的事，您著重看評(píng)估的價(jià)格有沒(méi)有差異，評(píng)估報(bào)告的語(yǔ)言表述是否客觀(guān)，是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況脫節(jié)，或生搬硬套，不符合實(shí)際情況，這是關(guān)鍵，如果評(píng)估的價(jià)值符合現(xiàn)實(shí)，本次評(píng)估就是有效。