土地估價和礦業(yè)權(quán)評估是資產(chǎn)評估的重要組成部分,受《資產(chǎn)評估法》調(diào)整,在促進資源市場化配置、維護土地權(quán)利人和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要中介行業(yè)。
通知指出,《資產(chǎn)評估法》對現(xiàn)行評估行業(yè)按專業(yè)類別管理的體制予以法律認可,明確規(guī)定“國務(wù)院有關(guān)評估行政管理部門按照各自職責(zé)分工,對評估行業(yè)進行監(jiān)督管理”,從而首次在法律層面明確了國土資源主管部門是土地估價和礦業(yè)權(quán)評估的監(jiān)督管理部門。
《資產(chǎn)評估法》放寬了從業(yè)人員準入門檻,強調(diào)了法定評估業(yè)務(wù)的特殊要求,明確了行業(yè)協(xié)會的法律地位,強化了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。
通知要求,各級國土資源主管部門要認真履行法定職責(zé),依法加強對評估行業(yè)的監(jiān)督管理。
加強配套規(guī)章制度建設(shè),研究修改完善土地估價和礦業(yè)權(quán)評估基本準則,對職業(yè)道德、評估程序、評估方法運用、評估信息披露進行規(guī)范。
抓緊制定監(jiān)督管理辦法。
加強對土地估價和礦業(yè)權(quán)評估行為的監(jiān)管,設(shè)區(qū)的市級以上國土資源主管部門對違反《資產(chǎn)評估法》的行為依法查處,部和省級國土資源主管部門加強對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,及時調(diào)查處理投訴舉報。
規(guī)范國土資源主管部門監(jiān)督管理行為。
就強化評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員管理,通知強調(diào)——
不得阻礙、限制評估專業(yè)人員依法進行評估活動。
評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)必須加入評估機構(gòu),并且只能在一個評估機構(gòu)開展業(yè)務(wù),堅決杜絕“掛證”行為發(fā)生。
不得采取欺騙、利誘、脅迫、惡性壓價、支付回扣或者貶損、詆毀等不正當手段招攬業(yè)務(wù),不得簽署和出具虛假評估報告等。
評估機構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制制度。
嚴格落實評估機構(gòu)備案制度。
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