達成貸款意向(放貸銀行)→資產(chǎn)評估→林權抵押登記(當?shù)亓謽I(yè)局)→簽訂抵押合同→簽訂貸款合同→銀行放款。
林權證抵押貸款,是指以林業(yè)行政管理部門頒發(fā)的《林權證》載明擁有或有權依法處分的林地使用權和林木所有權作抵押,向借款人發(fā)放的人民幣貸款業(yè)務。
具有真實經(jīng)營背景,經(jīng)營現(xiàn)金流充足,有到期償還貸款本息能力。
(一)基本資料。
企業(yè):營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、章程復印件等基礎性資料。
個人:①借款人身份證明、戶籍證明、婚姻狀況證明及配偶身份證明。②家庭的資產(chǎn)和收入證明。
(二)資信資料。
納稅證明、水電費繳交記錄和銀行賬戶流水等。
(三)貸款用途相關資料。
提供進貨單、銷售合同、訂貨合同、營業(yè)報表等。
(四)擔保資料。
《林權證》等。
林權抵押貸款流程
1.客戶提交申請書及相關材料。
2.銀行受理申請進行調查審批,林權評估機構評估。
3.銀行確定授信,客戶簽署合同資料。
4.辦理相關擔保手續(xù)。
5.客戶申請用款,銀行審批放款。
6.貸后管理。
]]>1、森林資源資產(chǎn)評估所需材料
(1)森林資源資料:
a.森林資源資產(chǎn)清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供)。
b.各類森林資源統(tǒng)計表:
Ⅰ各類土地面積統(tǒng)計表;
Ⅱ類森林蓄積統(tǒng)計表;
Ⅲ用級林各優(yōu)勢樹種各齡組面積、蓄積統(tǒng)計表;
Ⅴ用材林各經(jīng)營類型各齡級面積蓄積統(tǒng)計表;
Ⅵ人工林各經(jīng)營類型各年度面積蓄積統(tǒng)計表;
Ⅶ經(jīng)濟林、竹林面積統(tǒng)計表;
Ⅷ近、成、熟林各樹種面積、蓄積表。
c.圖面資料:
Ⅰ森林資源分布圖;
Ⅱ林場林相圖;
Ⅲ林場小班地形圖〔1∶10000,1∶25000,1∶50000比例尺〕。
(2)森林資源權屬資料:
a.縣以上人民政府頒發(fā)的山林權屬證書及林權證書清冊;
b.山林權權屬圖;
c.有關森林經(jīng)營的合同,協(xié)議書等;
d.縣以上人民政府山林權屬糾紛處理辦公室的有關山林權處理決定,證明。
(3)森林經(jīng)營資料:
a.林場概況資料;
b.林場森林經(jīng)營方案;
c.林場森林采伐限額指標及說明;
d.木材銷售及價格〔含產(chǎn)量、樹種、材種及不同徑級的價格說明〕;
e.各樹種、材種、不同胸徑、樹高的出材率及主要材種的平均出材率;
f.森林采伐成本〔采伐工價,各階段生產(chǎn)工序的定額,及難度系數(shù),各工序的生產(chǎn)成本,集材及林道修筑的情況及成本〕;
g.營林生產(chǎn)成本〔營林工價,苗木及肥料,各工序生產(chǎn)難度,定額,平均生產(chǎn)成本,護林防火成本〕;
h.銷售及稅費〔侖儲及銷售成本,各種稅收及計稅方式,各種稅金及計算方法〕;
i.管理費用分攤情況;
j.各種測樹及經(jīng)營用表〔各樹種,各材種出材率表,立木材積表。積森林經(jīng)營類型設計表〕。
2、經(jīng)濟林資源資產(chǎn)評估報告所需資料
(1)資源資料:
a.經(jīng)濟林資源資產(chǎn)清單(以小班一覽表或調查薄形式按小班提供);
b.經(jīng)濟林分樹種、年度的面積統(tǒng)計表;
c.林地地形基本圖〔1∶10000,1∶25000,1∶50000比例尺〕;
d.各種經(jīng)濟林資源資產(chǎn)的發(fā)育階段劃分標準。
(2)森林資源權屬資料:
a.縣以上人民政府頒發(fā)的山林權屬證書及林權證書清冊;
b.山林權權屬圖;
c.有關森林經(jīng)營的合同、協(xié)議書等;
d.縣以上人民政府山林權屬糾紛處理辦公室的有關山林權處理決定、證明。
(3)森林經(jīng)營資料:
a.各種經(jīng)濟林產(chǎn)品近年價格;
b.待評估資產(chǎn)近年各經(jīng)濟林產(chǎn)品的產(chǎn)量;
c.各經(jīng)濟林營林標準、定額與成本;
d.經(jīng)濟林的采集及資料成本;
e.經(jīng)濟林產(chǎn)品的稅費標準及計算方法;
f.管理費用分攤情況。
3、景觀資源資產(chǎn)評估報告所需資料
(1)資源資料:
a.景觀資源清單;
b.景觀資源分布圖;
c.景觀資源基本圖;
d.景觀資源資產(chǎn)評估資料〔包括地質、水文、地貌、動植物、天文等評價及區(qū)位、交通、適游期、知名度、市場需求等到資料〕;
(2)森林資源權屬資料:
a.山林權證書;
b.山林權屬圖;
c.咐屬設施產(chǎn)權證書;
d.景觀經(jīng)營有關各種協(xié)議、證書。
(3)經(jīng)營材料:
a.景區(qū)經(jīng)濟地理資料〔咐近地區(qū)主要城市、人口及經(jīng)濟狀況〕;
b.距主要城市距離及旅游成本;
c.景區(qū)近年經(jīng)營財務會計資料〔景區(qū)近年各類經(jīng)營收入、各類經(jīng)營成本、原投資及投資收益、稅收交納情況、景區(qū)近年經(jīng)營凈收益〕;
d.景區(qū)近、遠期發(fā)展規(guī)劃;
e.近期游客動態(tài)資料預測資料;
]]>從我國現(xiàn)階段情況來看,在林權流轉方面缺乏一套完善的法律體系,在實際工作開展中無法可依,存在很大隨意性。尤其是偏遠山區(qū)和農(nóng)村,在缺乏管理的情況下,林權流轉完全是由人決定,會造成林地流轉混亂的局面。農(nóng)民缺乏林權流轉方面的知識,很多農(nóng)民對此一無所知。普及和政策指導關于林地價格,很多地區(qū)都是采用目測估算方式,并沒有實地去測量,結果不準確,甚至存在較大偏差,使得公共利益受損。
近年來,隨著集體林權制度改革不斷推進,集體林權流轉對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉行為不規(guī)范、侵害農(nóng)民林地承包經(jīng)營權益、流轉合同糾紛增多、擅自改變林地用途,以及林權流轉管理和服務不到位等問題,觸發(fā)村民集體與擬受讓方間的矛盾。
林權登記的不規(guī)范,使得林權權屬不清或有爭議、應取得而未依法取得林權證或不動產(chǎn)權證,導致林權流轉的評估往往無證可依、無權可依;林權流轉評估一般應分別對林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)價值進行評估,而實際操作過程中往往僅包括林木的價值,并未包括林地使用權的價值;林權流轉的經(jīng)濟行為中,存在一些林地使用權價值應該評估而未評估的情況,容易導致集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)流失;部分林權流轉評估過程中錯誤地引用或參考政府文件或公布的標準,如考慮集體土地征收相關的青苗補償費和森林植被恢復費等,使得林權流轉中林地使用權評估出現(xiàn)偏差。
]]>近年來,國內眾多研究機構和學者對森林資源資產(chǎn)評估的程序、方法等進行了廣泛研究。其中林木資產(chǎn)評估按林分樹齡的不同,采取的評估方法也不同。本文選擇黑龍江省某農(nóng)場以確定林木資產(chǎn)的入賬價值為評估目的,評估落葉松人工林資產(chǎn)的事例,向讀者作一介紹。
該農(nóng)場處在中溫帶大陸季風氣候區(qū),具有溫和半濕潤特點,春季易干旱,夏季較濕潤,冬季寒冷,四季分明,冬長夏短。場域內地形復雜,受其影響,熱量和降水分布差異較大,年平均氣溫2.7℃,呈由南向北漸低態(tài)勢。7月份最熱,月平均氣溫20.9℃,1月份最冷,月平均氣溫-18.8℃。全場≥16℃活動積溫平均為2377.2℃,由南向北遞減,年度間變化幅度為2038.9℃~2678.7℃,無霜期平均為118天,年平均日照時數(shù)2477.3小時。主要土壤為森林棕壤及暗棕壤土,黑土層厚,因粒結構好,有利于林木的生長。農(nóng)場交通便利,主要公路貫穿境內。
農(nóng)場林業(yè)用地面積31269公頃,有林地面積18858公頃,疏林地91公頃,灌木地面積256公頃,未成林造林地面積2565公頃,苗圃6公頃,無林地面積9492公頃。
一、對被評估小班的核實
首先,以該場提供的人工林林相圖為抽樣總體,以95%的可靠性,布設一定數(shù)量的樣地進行實地調查,要求總體蓄積量抽樣精度達到90%以上,核對其境界線是否正確。然后,在林相圖上直接量算核查各類土地和林木類型的面積,主要地類的抽樣精度要求達到95%以上。采用典型選樣的方法分別林地及林木類型、林齡等因子,根據(jù)本次評估目的、林分結構等因素,抽出5%小班進行核查。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進行核查的因子進行實地調查,規(guī)定每個小班中80%的核查項目誤差不超出允許值,對核查項目誤差超出允許值的,予以調整。檢查結果表明,該場所提供的401個被評估小班的調查因子資料是準確的,可以作為評估之用。
二、技術經(jīng)濟指標的確定
根據(jù)當?shù)卣{查、收集的資料進行綜合分析,采用以下經(jīng)濟指標(成本、費用均為現(xiàn)值,價格為現(xiàn)價):
(一)營林成本:①造林成本:整地費450元/公頃,苗木費675元/公頃、栽植費1125元/公頃,合計造林成本為2250元/公頃。②幼林撫育成本:1~3年撫育費150元/公頃,4~5年撫育費45元/公頃。③管護成本:管護費30元/公頃,護林防火費3元/公頃,未考慮其他管護成本。
(二)木材銷售有關成本費用:①調查設計費:6元/立方米。②采伐成本:80元/立方米。③運輸成本(場內平均運距):35元/立方米。④銷售成本:5元/立方米。⑤育林基金:原木25元/立方米;小徑木15元/立方米。
(三)商品材銷售價格(主伐期)。根據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳鋸切用原木價格表(中準價格)》,確定以下材種在主伐期的銷售價格:落葉松為630元/立方米。
(四)商品材出材率。商品材出材率是假定主伐小班皆伐后經(jīng)過實際造材所得到的實際出材率,已扣除了因木材缺陷、采伐、集材及運輸?shù)人斐傻膿p耗。商品材綜合出材率為85%.
(五)齡組劃分與主伐年齡、主伐期。
幼齡林1~20年
中齡林21~30年
近熟林31~40年
成、過熟林41年以上
主伐期40年
(六)經(jīng)營利潤率及投資收益率;①經(jīng)營利潤率10%;②投資收益率4%.
]]>(1)優(yōu)化資產(chǎn)配置和經(jīng)營的基礎工作
通過森林資源資產(chǎn)評估確定的森林資源資產(chǎn)實際的價值量,是森林資源資產(chǎn)管理最重要的基礎資料。無論是宏觀上森林資源資產(chǎn)優(yōu)化配置,還是微觀上森林資源資產(chǎn)有效運營,都需要切實掌握森林資源資產(chǎn)價值的基礎資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況,對不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進行比較分析。避免在資產(chǎn)配置上形成錯誤的導向信息,貽誤宏觀優(yōu)化配置。
(2)有效維護和協(xié)調所有者、經(jīng)營者權益的基本尺度
隨著與市場經(jīng)濟相適應的新型產(chǎn)權機制的建立,不僅實行所有權與經(jīng)營權的適度分離,而且廣泛發(fā)展了產(chǎn)權的流動、轉讓、重組。在產(chǎn)權變動中進行森林資源資產(chǎn)評估,對于克服作價不公、營私舞弊,甚至不惜損害國有資產(chǎn)權益,維護各方的合法權益都提供了重要保障。
(3)理順價格構成、協(xié)調森林資源再生產(chǎn)比例關系的必要條件
森林資源資產(chǎn),由于經(jīng)營周期長,資金的時間價值占成本的大部分,而賬面的原值一般不體現(xiàn)這一部份的價值,造成賬面原值與實際價值的巨大偏差,資產(chǎn)賬面原值長期低于重置成本。
(4)完善和發(fā)展我國社會主義商品市場的客觀需要
現(xiàn)在大量的森林資源進入商品市場進行交換,按照森林資源資產(chǎn)原來的價格進入商品市場進行交換,就會造成大量資產(chǎn)流失,嚴重地損害資產(chǎn)所有者的權益。因此,在森林資源資產(chǎn)進入商品市場前,必須進行評估。這是社會主義商品市場發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。
(5)有助于森林資源資產(chǎn)的流轉和林區(qū)資金市場的建立。
資金市場在市場體系中起著極其重要的作用,它對企業(yè)存量資產(chǎn)的調整,對企業(yè)增量資產(chǎn)的分配,特別是對資金的合理配置都具有重要的意義。在林區(qū),大量的資金投在山上,資產(chǎn)之一就是森林資源資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)的評估將促進森林資源資產(chǎn)的流動,有助于林區(qū)資金市場的建立,有助于搞活林區(qū)經(jīng)濟,增加林業(yè)活力。
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