近年來，國內(nèi)眾多研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對森林資源資產(chǎn)評估的程序、方法等進(jìn)行了廣泛研究。其中林木資產(chǎn)評估按林分樹齡的不同，采取的評估方法也不同。本文選擇黑龍江省某農(nóng)場以確定林木資產(chǎn)的入賬價值為評估目的，評估落葉松人工林資產(chǎn)的事例，向讀者作一介紹。

該農(nóng)場處在中溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)，具有溫和半濕潤特點，春季易干旱，夏季較濕潤，冬季寒冷，四季分明，冬長夏短。場域內(nèi)地形復(fù)雜，受其影響，熱量和降水分布差異較大，年平均氣溫2.7℃，呈由南向北漸低態(tài)勢。7月份最熱，月平均氣溫20.9℃，1月份最冷，月平均氣溫-18.8℃。全場≥16℃活動積溫平均為2377.2℃，由南向北遞減，年度間變化幅度為2038.9℃～2678.7℃，無霜期平均為118天，年平均日照時數(shù)2477.3小時。主要土壤為森林棕壤及暗棕壤土，黑土層厚，因粒結(jié)構(gòu)好，有利于林木的生長。農(nóng)場交通便利，主要公路貫穿境內(nèi)。

農(nóng)場林業(yè)用地面積31269公頃，有林地面積18858公頃，疏林地91公頃，灌木地面積256公頃，未成林造林地面積2565公頃，苗圃6公頃，無林地面積9492公頃。

一、對被評估小班的核實

首先，以該場提供的人工林林相圖為抽樣總體，以95%的可靠性，布設(shè)一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實地調(diào)查，要求總體蓄積量抽樣精度達(dá)到90%以上，核對其境界線是否正確。然后，在林相圖上直接量算核查各類土地和林木類型的面積，主要地類的抽樣精度要求達(dá)到95%以上。采用典型選樣的方法分別林地及林木類型、林齡等因子，根據(jù)本次評估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素，抽出5%小班進(jìn)行核查。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進(jìn)行核查的因子進(jìn)行實地調(diào)查，規(guī)定每個小班中80%的核查項目誤差不超出允許值，對核查項目誤差超出允許值的，予以調(diào)整。檢查結(jié)果表明，該場所提供的401個被評估小班的調(diào)查因子資料是準(zhǔn)確的，可以作為評估之用。

二、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定

根據(jù)當(dāng)?shù)卣{(diào)查、收集的資料進(jìn)行綜合分析，采用以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(成本、費用均為現(xiàn)值，價格為現(xiàn)價)：

(一)營林成本：①造林成本：整地費450元/公頃，苗木費675元/公頃、栽植費1125元/公頃，合計造林成本為2250元/公頃。②幼林撫育成本：1～3年撫育費150元/公頃，4～5年撫育費45元/公頃。③管護(hù)成本：管護(hù)費30元/公頃，護(hù)林防火費3元/公頃，未考慮其他管護(hù)成本。

(二)木材銷售有關(guān)成本費用：①調(diào)查設(shè)計費：6元/立方米。②采伐成本：80元/立方米。③運輸成本(場內(nèi)平均運距)：35元/立方米。④銷售成本：5元/立方米。⑤育林基金：原木25元/立方米;小徑木15元/立方米。

(三)商品材銷售價格(主伐期)。根據(jù)《黑龍江省林業(yè)廳鋸切用原木價格表(中準(zhǔn)價格)》，確定以下材種在主伐期的銷售價格：落葉松為630元/立方米。

(四)商品材出材率。商品材出材率是假定主伐小班皆伐后經(jīng)過實際造材所得到的實際出材率，已扣除了因木材缺陷、采伐、集材及運輸?shù)人斐傻膿p耗。商品材綜合出材率為85%.

(五)齡組劃分與主伐年齡、主伐期。

幼齡林1～20年

中齡林21～30年

近熟林31～40年

成、過熟林41年以上

主伐期40年

(六)經(jīng)營利潤率及投資收益率;①經(jīng)營利潤率10%;②投資收益率4%.

林權(quán)和森林資源資產(chǎn)評估方法

1、國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理工作若干問題的通知（1997年2月3日國資辦發(fā)[1997]16號）中規(guī)定，以森林資源資產(chǎn)作抵押或進(jìn)行拍賣的應(yīng)依法進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估。

2、國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范（試行）》的通知（國資辦發(fā)[1996]59號）中就對林權(quán)評估進(jìn)行了規(guī)范和約束。森林資源資產(chǎn)實物量是價值量評估基礎(chǔ)，評估機(jī)構(gòu)在森林資源資產(chǎn)價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產(chǎn)清單上所列示資產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真核查，要求賬面、圖面、實地三者必須一致。森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量核查，必須也應(yīng)該由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。森林資源資產(chǎn)核查項目，主要包括權(quán)屬、林地或森林類型數(shù)量、質(zhì)量和空間位置等內(nèi)容。具體項目是指林地（包括所有權(quán)、使用權(quán)、地類、面積、立地質(zhì)量等級、地利等級等）和林木（包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林、防護(hù)林、特種用途林及一些未成林造林地上的幼林等）。

3、林權(quán)評估基本方法可以包括市場法、收益法及成本法，林木資產(chǎn)評估方法與林地資產(chǎn)評估的方法根據(jù)評估對象的不同略有區(qū)別。

林權(quán)和森林資源資產(chǎn)評估收費標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)縣物價局批準(zhǔn)，市場收費項目及標(biāo)準(zhǔn)如下：

①《林權(quán)證》工本費：5元/證。

②林權(quán)勘測費：0.20元/畝。

③檔案查詢證明費：20元/人次、宗地。

④森林資源調(diào)查費：5元/畝。

⑤森林資源評估費（以評估價為基數(shù)）：評估費按差額定率累進(jìn)法計算，其收費標(biāo)準(zhǔn)為：10萬元以下（含10萬元）按2%～5%；10萬元以上～100萬元（含100萬元）按0.5%；100萬元以上～1000萬元（含1000萬元）按0.3%；1000萬元以上～5000萬元（含5000萬元）按0.08%；5000萬元以上按0.03%收取。

⑥林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易費（以成交價為基數(shù)）：產(chǎn)權(quán)交易收費按差額定率累進(jìn)法計算，其收費標(biāo)準(zhǔn)為：500萬元以下（含500萬元）按2%；500萬元以上～1000萬元（含1000萬元）按1.25%；1000萬元以上～2000萬元（含2000萬元）按1%；2000萬元以上～5000萬元（含5000萬元）則按0.75%；5000萬元以上～10000萬元（含10000萬元）按0.5%收取。

（1）優(yōu)化資產(chǎn)配置和經(jīng)營的基礎(chǔ)工作

通過森林資源資產(chǎn)評估確定的森林資源資產(chǎn)實際的價值量，是森林資源資產(chǎn)管理最重要的基礎(chǔ)資料。無論是宏觀上森林資源資產(chǎn)優(yōu)化配置，還是微觀上森林資源資產(chǎn)有效運營，都需要切實掌握森林資源資產(chǎn)價值的基礎(chǔ)資料和反映資產(chǎn)保值、增值及其收益狀況，對不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產(chǎn)收益率進(jìn)行比較分析。避免在資產(chǎn)配置上形成錯誤的導(dǎo)向信息，貽誤宏觀優(yōu)化配置。

（2）有效維護(hù)和協(xié)調(diào)所有者、經(jīng)營者權(quán)益的基本尺度

隨著與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型產(chǎn)權(quán)機(jī)制的建立，不僅實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的適度分離，而且廣泛發(fā)展了產(chǎn)權(quán)的流動、轉(zhuǎn)讓、重組。在產(chǎn)權(quán)變動中進(jìn)行森林資源資產(chǎn)評估，對于克服作價不公、營私舞弊，甚至不惜損害國有資產(chǎn)權(quán)益，維護(hù)各方的合法權(quán)益都提供了重要保障。

（3）理順價格構(gòu)成、協(xié)調(diào)森林資源再生產(chǎn)比例關(guān)系的必要條件

森林資源資產(chǎn)，由于經(jīng)營周期長，資金的時間價值占成本的大部分，而賬面的原值一般不體現(xiàn)這一部份的價值，造成賬面原值與實際價值的巨大偏差，資產(chǎn)賬面原值長期低于重置成本。

（4）完善和發(fā)展我國社會主義商品市場的客觀需要

現(xiàn)在大量的森林資源進(jìn)入商品市場進(jìn)行交換，按照森林資源資產(chǎn)原來的價格進(jìn)入商品市場進(jìn)行交換，就會造成大量資產(chǎn)流失，嚴(yán)重地?fù)p害資產(chǎn)所有者的權(quán)益。因此，在森林資源資產(chǎn)進(jìn)入商品市場前，必須進(jìn)行評估。這是社會主義商品市場發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。

（5）有助于森林資源資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和林區(qū)資金市場的建立。

資金市場在市場體系中起著極其重要的作用，它對企業(yè)存量資產(chǎn)的調(diào)整，對企業(yè)增量資產(chǎn)的分配，特別是對資金的合理配置都具有重要的意義。在林區(qū)，大量的資金投在山上，資產(chǎn)之一就是森林資源資產(chǎn)。森林資源資產(chǎn)的評估將促進(jìn)森林資源資產(chǎn)的流動，有助于林區(qū)資金市場的建立，有助于搞活林區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加林業(yè)活力。