近年來，國內眾多研究機構和學者對森林資源資產評估的程序、方法等進行了廣泛研究。其中林木資產評估按林分樹齡的不同，采取的評估方法也不同。本文選擇黑龍江省某農場以確定林木資產的入賬價值為評估目的，評估落葉松人工林資產的事例，向讀者作一介紹。

該農場處在中溫帶大陸季風氣候區(qū)，具有溫和半濕潤特點，春季易干旱，夏季較濕潤，冬季寒冷，四季分明，冬長夏短。場域內地形復雜，受其影響，熱量和降水分布差異較大，年平均氣溫2.7℃，呈由南向北漸低態(tài)勢。7月份最熱，月平均氣溫20.9℃，1月份最冷，月平均氣溫-18.8℃。全場≥16℃活動積溫平均為2377.2℃，由南向北遞減，年度間變化幅度為2038.9℃～2678.7℃，無霜期平均為118天，年平均日照時數2477.3小時。主要土壤為森林棕壤及暗棕壤土，黑土層厚，因粒結構好，有利于林木的生長。農場交通便利，主要公路貫穿境內。

農場林業(yè)用地面積31269公頃，有林地面積18858公頃，疏林地91公頃，灌木地面積256公頃，未成林造林地面積2565公頃，苗圃6公頃，無林地面積9492公頃。

一、對被評估小班的核實

首先，以該場提供的人工林林相圖為抽樣總體，以95%的可靠性，布設一定數量的樣地進行實地調查，要求總體蓄積量抽樣精度達到90%以上，核對其境界線是否正確。然后，在林相圖上直接量算核查各類土地和林木類型的面積，主要地類的抽樣精度要求達到95%以上。采用典型選樣的方法分別林地及林木類型、林齡等因子，根據本次評估目的、林分結構等因素，抽出5%小班進行核查。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進行核查的因子進行實地調查，規(guī)定每個小班中80%的核查項目誤差不超出允許值，對核查項目誤差超出允許值的，予以調整。檢查結果表明，該場所提供的401個被評估小班的調查因子資料是準確的，可以作為評估之用。

二、技術經濟指標的確定

根據當地調查、收集的資料進行綜合分析，采用以下經濟指標(成本、費用均為現值，價格為現價)：

(一)營林成本：①造林成本：整地費450元/公頃，苗木費675元/公頃、栽植費1125元/公頃，合計造林成本為2250元/公頃。②幼林撫育成本：1～3年撫育費150元/公頃，4～5年撫育費45元/公頃。③管護成本：管護費30元/公頃，護林防火費3元/公頃，未考慮其他管護成本。

(二)木材銷售有關成本費用：①調查設計費：6元/立方米。②采伐成本：80元/立方米。③運輸成本(場內平均運距)：35元/立方米。④銷售成本：5元/立方米。⑤育林基金：原木25元/立方米;小徑木15元/立方米。

(三)商品材銷售價格(主伐期)。根據《黑龍江省林業(yè)廳鋸切用原木價格表(中準價格)》，確定以下材種在主伐期的銷售價格：落葉松為630元/立方米。

(四)商品材出材率。商品材出材率是假定主伐小班皆伐后經過實際造材所得到的實際出材率，已扣除了因木材缺陷、采伐、集材及運輸等所造成的損耗。商品材綜合出材率為85%.

(五)齡組劃分與主伐年齡、主伐期。

幼齡林1～20年

中齡林21～30年

近熟林31～40年

成、過熟林41年以上

主伐期40年

(六)經營利潤率及投資收益率;①經營利潤率10%;②投資收益率4%.

林權和森林資源資產評估方法

1、國家國有資產管理局、林業(yè)部關于加強森林資源資產評估管理工作若干問題的通知（1997年2月3日國資辦發(fā)[1997]16號）中規(guī)定，以森林資源資產作抵押或進行拍賣的應依法進行森林資源資產評估。

2、國家國有資產管理局、林業(yè)部關于發(fā)布《森林資源資產評估技術規(guī)范（試行）》的通知（國資辦發(fā)[1996]59號）中就對林權評估進行了規(guī)范和約束。森林資源資產實物量是價值量評估基礎，評估機構在森林資源資產價值量評定估算前，必須對委托單位提交的有效森林資源資產清單上所列示資產的數量和質量進行認真核查，要求賬面、圖面、實地三者必須一致。森林資源資產數量、質量核查，必須也應該由具有森林資源調查工作經驗的中、高級技術職稱林業(yè)專業(yè)技術人員負責進行。森林資源資產核查項目，主要包括權屬、林地或森林類型數量、質量和空間位置等內容。具體項目是指林地（包括所有權、使用權、地類、面積、立地質量等級、地利等級等）和林木（包括用材林、經濟林、薪炭林、竹林、防護林、特種用途林及一些未成林造林地上的幼林等）。

3、林權評估基本方法可以包括市場法、收益法及成本法，林木資產評估方法與林地資產評估的方法根據評估對象的不同略有區(qū)別。

林權和森林資源資產評估收費標準

根據縣物價局批準，市場收費項目及標準如下：

①《林權證》工本費：5元/證。

②林權勘測費：0.20元/畝。

③檔案查詢證明費：20元/人次、宗地。

④森林資源調查費：5元/畝。

⑤森林資源評估費（以評估價為基數）：評估費按差額定率累進法計算，其收費標準為：10萬元以下（含10萬元）按2%～5%；10萬元以上～100萬元（含100萬元）按0.5%；100萬元以上～1000萬元（含1000萬元）按0.3%；1000萬元以上～5000萬元（含5000萬元）按0.08%；5000萬元以上按0.03%收取。

⑥林業(yè)產權交易費（以成交價為基數）：產權交易收費按差額定率累進法計算，其收費標準為：500萬元以下（含500萬元）按2%；500萬元以上～1000萬元（含1000萬元）按1.25%；1000萬元以上～2000萬元（含2000萬元）按1%；2000萬元以上～5000萬元（含5000萬元）則按0.75%；5000萬元以上～10000萬元（含10000萬元）按0.5%收取。

（1）優(yōu)化資產配置和經營的基礎工作

通過森林資源資產評估確定的森林資源資產實際的價值量，是森林資源資產管理最重要的基礎資料。無論是宏觀上森林資源資產優(yōu)化配置，還是微觀上森林資源資產有效運營，都需要切實掌握森林資源資產價值的基礎資料和反映資產保值、增值及其收益狀況，對不同行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)的資產收益率進行比較分析。避免在資產配置上形成錯誤的導向信息，貽誤宏觀優(yōu)化配置。

（2）有效維護和協調所有者、經營者權益的基本尺度

隨著與市場經濟相適應的新型產權機制的建立，不僅實行所有權與經營權的適度分離，而且廣泛發(fā)展了產權的流動、轉讓、重組。在產權變動中進行森林資源資產評估，對于克服作價不公、營私舞弊，甚至不惜損害國有資產權益，維護各方的合法權益都提供了重要保障。

（3）理順價格構成、協調森林資源再生產比例關系的必要條件

森林資源資產，由于經營周期長，資金的時間價值占成本的大部分，而賬面的原值一般不體現這一部份的價值，造成賬面原值與實際價值的巨大偏差，資產賬面原值長期低于重置成本。

（4）完善和發(fā)展我國社會主義商品市場的客觀需要

現在大量的森林資源進入商品市場進行交換，按照森林資源資產原來的價格進入商品市場進行交換，就會造成大量資產流失，嚴重地損害資產所有者的權益。因此，在森林資源資產進入商品市場前，必須進行評估。這是社會主義商品市場發(fā)育、完善和發(fā)展的客觀需要。

（5）有助于森林資源資產的流轉和林區(qū)資金市場的建立。

資金市場在市場體系中起著極其重要的作用，它對企業(yè)存量資產的調整，對企業(yè)增量資產的分配，特別是對資金的合理配置都具有重要的意義。在林區(qū)，大量的資金投在山上，資產之一就是森林資源資產。森林資源資產的評估將促進森林資源資產的流動，有助于林區(qū)資金市場的建立，有助于搞活林區(qū)經濟，增加林業(yè)活力。