新版《資產(chǎn)評估法》施行后 土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估有什么影響?
2016年12月1日《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》施行后,對土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)評估將會(huì)產(chǎn)生有什么影響?新版《資產(chǎn)評估法》施行,國土資源部日前向各地國土資源部門及中國土地估價(jià)師與土地登記代理人協(xié)會(huì)、中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會(huì)發(fā)出通知,要求各級(jí)國土資源部門牢固樹立“邊界意識(shí)”,嚴(yán)禁對評估機(jī)構(gòu)依法開展業(yè)務(wù)進(jìn)行限制,杜絕與評估行業(yè)協(xié)會(huì)、評估機(jī)構(gòu)存在人員或資金關(guān)聯(lián),禁止利用職權(quán)為評估機(jī)構(gòu)招攬業(yè)務(wù),并盡快梳理和明確國土資源領(lǐng)域法定評估的事項(xiàng)范圍。主要的影響有以下三點(diǎn):
影響1:國土資源主管部門監(jiān)督管理土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估
土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估是資產(chǎn)評估的重要組成部分,受《資產(chǎn)評估法》調(diào)整,在促進(jìn)資源市場化配置、維護(hù)土地權(quán)利人和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用,已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要中介行業(yè)。
通知指出,《資產(chǎn)評估法》對現(xiàn)行評估行業(yè)按專業(yè)類別管理的體制予以法律認(rèn)可,明確規(guī)定“國務(wù)院有關(guān)評估行政管理部門按照各自職責(zé)分工,對評估行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理”,從而首次在法律層面明確了國土資源主管部門是土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估的監(jiān)督管理部門。

影響2:從四方面加強(qiáng)對評估行業(yè)的監(jiān)督管理
《資產(chǎn)評估法》放寬了從業(yè)人員準(zhǔn)入門檻,強(qiáng)調(diào)了法定評估業(yè)務(wù)的特殊要求,明確了行業(yè)協(xié)會(huì)的法律地位,強(qiáng)化了行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)。
通知要求,各級(jí)國土資源主管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),依法加強(qiáng)對評估行業(yè)的監(jiān)督管理。
加強(qiáng)配套規(guī)章制度建設(shè),研究修改完善土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估基本準(zhǔn)則,對職業(yè)道德、評估程序、評估方法運(yùn)用、評估信息披露進(jìn)行規(guī)范。
抓緊制定監(jiān)督管理辦法。
加強(qiáng)對土地估價(jià)和礦業(yè)權(quán)評估行為的監(jiān)管,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上國土資源主管部門對違反《資產(chǎn)評估法》的行為依法查處,部和省級(jí)國土資源主管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管,及時(shí)調(diào)查處理投訴舉報(bào)。
規(guī)范國土資源主管部門監(jiān)督管理行為。
影響3:堅(jiān)決杜絕“掛證”行為發(fā)生
就強(qiáng)化評估機(jī)構(gòu)和評估專業(yè)人員管理,通知強(qiáng)調(diào)——
不得阻礙、限制評估專業(yè)人員依法進(jìn)行評估活動(dòng)。
評估專業(yè)人員開展評估業(yè)務(wù)必須加入評估機(jī)構(gòu),并且只能在一個(gè)評估機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),堅(jiān)決杜絕“掛證”行為發(fā)生。
不得采取欺騙、利誘、脅迫、惡性壓價(jià)、支付回扣或者貶損、詆毀等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù),不得簽署和出具虛假評估報(bào)告等。
評估機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量控制制度。
嚴(yán)格落實(shí)評估機(jī)構(gòu)備案制度。