2023最新政策《寧波市屬企業(yè)資產(chǎn)評估管理辦法》

第八章 監(jiān)督檢查

第四十五條(委托終止)企業(yè)選聘的評估機構(gòu)如在執(zhí)業(yè)過程中發(fā)生故意違法違規(guī)行為的,應(yīng)終止該委托業(yè)務(wù)執(zhí)行,同時將相關(guān)情況向市國資委報告。

第四十六條 (抽查項目標(biāo)準(zhǔn))市國資委應(yīng)加強對資產(chǎn)評估工作的監(jiān)督和管理,嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)評估活動有關(guān)主體行為,指導(dǎo)企業(yè)正確、合理使用評估結(jié)論,不定期對企業(yè)資產(chǎn)評估工作進行抽查和通報,列入抽查的企業(yè)核準(zhǔn)項目數(shù)量及評估值均應(yīng)達到其全部核準(zhǔn)項目的30%,同時包括:

(一)企業(yè)新增投資1億元(含)以上的固定資產(chǎn)或股權(quán)收購項目;

(二)非國有股東減資項目。

第四十七條 (監(jiān)督檢查內(nèi)容)評估抽查內(nèi)容一般包括:

(一)企業(yè)經(jīng)濟行為的合規(guī)性;

(二)資產(chǎn)評估范圍與經(jīng)濟行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

(三)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務(wù)會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性;

(四)資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評估人員的執(zhí)業(yè)資格;

(五)評估對象的賬面值與評估結(jié)論的差異;

(六)經(jīng)濟行為的實際成交價與評估結(jié)論的差異;

(七)評估依據(jù)的合理性;

(八)評估報告對重大事項及其對評估結(jié)論影響的披露程度,以及該披露與實際情況的差異;

(九)評估報告的公示情況;

(十)其他有關(guān)情況。

第四十八條 (監(jiān)督檢查深化)市國資委在檢查過程中,可以調(diào)閱資產(chǎn)評估項目相關(guān)資料,如有必要,可組織專家對抽查的資產(chǎn)評估項目進行審核。

第四十九條 (檢查通報)市國資委對抽查不予配合或經(jīng)查實存在重大問題的評估機構(gòu),市國資委將向各企業(yè)進行通報,并將相關(guān)違規(guī)情況抄送有關(guān)評估行政管理部門及行業(yè)協(xié)會。

第五十條(監(jiān)督檢查應(yīng)用)對有下列情形之一的評估機構(gòu)及其專業(yè)人員,企業(yè)2年內(nèi)暫停委托該資產(chǎn)評估機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員從事資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),納入市屬企業(yè)陽光采購平臺中介機構(gòu)庫黑名單:

(一)違反《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》規(guī)定的評估機構(gòu)或?qū)I(yè)人員;

(二)按照資產(chǎn)評估報告質(zhì)量評價結(jié)果,累計被市國資委或核準(zhǔn)管理機關(guān)約談2次及以上的評估機構(gòu)或?qū)I(yè)人員;

(三)被有關(guān)行政機關(guān)和行業(yè)協(xié)會通報批評的評估機構(gòu)和專業(yè)人員。

第九章 責(zé)任追究

第五十一條(評估管理人員責(zé)任追究)企業(yè)、評估管理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重予以追責(zé):

(一)應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行資產(chǎn)評估的;

(二)未依法選擇評估機構(gòu)的;

(三)不如實向資產(chǎn)評估機構(gòu)提供權(quán)屬證明、財務(wù)會計信息和其他資料的;

(四)串通、唆使資產(chǎn)評估機構(gòu)或者評估師出具虛假評估報告的;

(五)干預(yù)評審專家工作;

(六)沒有按規(guī)定組織專家評審或沒有進行資產(chǎn)評估項目公示的;

(七)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)而未辦理的;

(八)未按照法律規(guī)定和評估報告載明的使用范圍使用評估報告的;

(九)索要、收受或者變相索要、收受回扣的;

(十)其他違反法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定的。

情節(jié)輕微的,由所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他人員依法予以處分,或者建議有關(guān)單位予以處分;造成損失的,依法追究賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。核準(zhǔn)管理單位出現(xiàn)情節(jié)輕微外的情形,一律作為重大責(zé)任事故處理。

第五十二條(評審專家責(zé)任追究)評審專家有下列情形之一的,取消其專家資格,并記入不信任專家檔案:

(一)以虛假材料騙取評審專家資格的;

(二)已確認(rèn)參加評審,又無故不到或不提前通知請假,一年內(nèi)累計達3次以上的;

(三)委托他人代替評審的;

(四)拒絕在評審報告上簽字,且沒有書面提出意見及理由的;

(五)私下接受利害關(guān)系人的宴請、禮品(金)或其他好處的;

(六)泄露評審過程中獲悉的商業(yè)秘密的;

(七)在12個月內(nèi)累計失信3次以上;

(八)因業(yè)務(wù)能力及信譽等原因,不再適宜繼續(xù)參加評審活動的;

(九)其他違反法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重影響評審結(jié)果的行為。

第十章 附則

第五十三條(政府性基金不適用)寧波市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金開展的對外投資、投資退出及標(biāo)的企業(yè)增資減資造成的國有股權(quán)比例變動,不適用本辦法。

第五十四條(上級國資要求)上級國資監(jiān)管機構(gòu)另有規(guī)定的,從其要求。

第五十五條(新老辦法銜接)本辦法自2023年3月1日起執(zhí)行,《寧波市屬企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理實施辦法》(甬國資發(fā)〔2019〕54號)同時終止執(zhí)行。

第五十六條(核準(zhǔn)管理單位實施要求)核準(zhǔn)管理單位應(yīng)按照本辦法制定實施細(xì)則,明確資產(chǎn)評估管理職能部門及相關(guān)人員職責(zé)等,并報市國資委備案。

第五十七條(區(qū)縣要求)各區(qū)(縣、市)和市級開發(fā)園區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)可參照本辦法執(zhí)行。