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關(guān)于整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的建議

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鑒于整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓在商業(yè)實踐中具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?，其稅?wù)處理是重組交易各方普遍關(guān)注的核心問題，在我國整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不征收增值稅制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，建議：

立法層面，從重要性的角度而言，通過部門規(guī)章或規(guī)范性文件的方式，參照域外TOGC的“活躍營業(yè)測試”和“獨立運行測試”，構(gòu)建我國對于是否構(gòu)成整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)判斷標準；同時，參照企業(yè)所得稅法下并購重組特殊稅務(wù)處理的業(yè)務(wù)持續(xù)性原則和域外“相同用途測試”和“持續(xù)生存測試”，構(gòu)建我國整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不征增值稅制度下對于業(yè)務(wù)持續(xù)性的標準和事后監(jiān)管制度，以此為基礎(chǔ)逐步完善我國的整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓）相關(guān)的增值稅的制度。

關(guān)于整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的建議

從納稅人的角度，盡管現(xiàn)有規(guī)則缺乏體系且不充分，但這并不意味著企業(yè)在進行有關(guān)交易時可以過于簡單化理解有關(guān)規(guī)定或者低估相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險。在確保形式上和實質(zhì)性符合整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓增值稅不征稅規(guī)則要求的前提下，如何與其他稅種（例如，企業(yè)所得稅、土地增值稅等）的重組優(yōu)惠制度相銜接也是需要考慮的問題。


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