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轉(zhuǎn)讓9%的股權(quán)，評(píng)估對(duì)象可以是100%的股權(quán)嗎？

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評(píng)估A在草擬一個(gè)委托合同，這個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估目的是國(guó)企A擬轉(zhuǎn)讓其持有的國(guó)企B的9%股權(quán)。她在合同中寫(xiě)到：“評(píng)估對(duì)象是被評(píng)估單位股東全部權(quán)益，評(píng)估范圍是被評(píng)估單位的全部資產(chǎn)及負(fù)債。”

評(píng)估師B看到這個(gè)合同說(shuō)：“這種方式不盡合理?！?/p>

評(píng)估A說(shuō)：“我看到外部有的報(bào)告存在這種處理方式，委托合同約定評(píng)估對(duì)象是全部股東權(quán)益，最終結(jié)論需要報(bào)告使用人自行考慮持股比例、控制權(quán)和認(rèn)繳實(shí)繳等因素，我認(rèn)為并無(wú)不妥?！?/p>

轉(zhuǎn)讓9%的股權(quán)，評(píng)估對(duì)象可以是100%的股權(quán)嗎？

評(píng)估師B對(duì)評(píng)估A說(shuō)：

1.實(shí)務(wù)中，也有按你所描述的方式進(jìn)行操作的，也就是在委托合同評(píng)估對(duì)象位置寫(xiě)的是股東全部權(quán)益，避開(kāi)少數(shù)股權(quán)折價(jià)、控制權(quán)溢價(jià)、認(rèn)繳實(shí)繳等問(wèn)題，外審未進(jìn)行深究。但我們部門(mén)嚴(yán)格按評(píng)估對(duì)象與經(jīng)濟(jì)行為一一對(duì)應(yīng)來(lái)操作，如有特殊情況需要提交部門(mén)技術(shù)委員會(huì)討論。

2.本例這種情況，嚴(yán)格說(shuō)，評(píng)估對(duì)象不能是股東全部權(quán)益，委托合同和評(píng)估報(bào)告中描述的評(píng)估對(duì)象要與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象一致。也就是經(jīng)濟(jì)行為是轉(zhuǎn)讓9%的股權(quán)，則評(píng)估對(duì)象也應(yīng)是9%的股權(quán)?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告指南》（中評(píng)協(xié)〔2017〕42號(hào)）第15條有如下規(guī)定：

第十五條資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行具體描述，以文字、表格的方式說(shuō)明評(píng)估范圍。企業(yè)價(jià)值評(píng)估中，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明下列內(nèi)容：（一）委托評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為涉及的評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍是否一致，不一致的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，并說(shuō)明是否經(jīng)過(guò)審計(jì)；

3.從評(píng)估范圍上看，無(wú)論評(píng)估對(duì)象是9%的股東部分權(quán)益還是股東全部權(quán)益，其評(píng)估范圍都是全部資產(chǎn)和負(fù)債，這一點(diǎn)并不矛盾?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委第12號(hào)令）第16條有如下規(guī)定：

第十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格；（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；（八）評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；（九）參與審核的專(zhuān)家是否達(dá)成一致意見(jiàn)。


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