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當(dāng)前我國林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及主要矛盾

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林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

從我國現(xiàn)階段情況來看，在林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏一套完善的法律體系，在實際工作開展中無法可依，存在很大隨意性。尤其是偏遠山區(qū)和農(nóng)村，在缺乏管理的情況下，林權(quán)流轉(zhuǎn)完全是由人決定，會造成林地流轉(zhuǎn)混亂的局面。農(nóng)民缺乏林權(quán)流轉(zhuǎn)方面的知識，很多農(nóng)民對此一無所知。普及和政策指導(dǎo)關(guān)于林地價格，很多地區(qū)都是采用目測估算方式，并沒有實地去測量，結(jié)果不準確，甚至存在較大偏差，使得公共利益受損。

當(dāng)前我國林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及主要矛盾

林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要矛盾

近年來，隨著集體林權(quán)制度改革不斷推進，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、侵害農(nóng)民林地承包經(jīng)營權(quán)益、流轉(zhuǎn)合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不到位等問題，觸發(fā)村民集體與擬受讓方間的矛盾。

林權(quán)流轉(zhuǎn)評估中的問題

林權(quán)登記的不規(guī)范，使得林權(quán)權(quán)屬不清或有爭議、應(yīng)取得而未依法取得林權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致林權(quán)流轉(zhuǎn)的評估往往無證可依、無權(quán)可依；林權(quán)流轉(zhuǎn)評估一般應(yīng)分別對林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)價值進行評估，而實際操作過程中往往僅包括林木的價值，并未包括林地使用權(quán)的價值；林權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟行為中，存在一些林地使用權(quán)價值應(yīng)該評估而未評估的情況，容易導(dǎo)致集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)流失；部分林權(quán)流轉(zhuǎn)評估過程中錯誤地引用或參考政府文件或公布的標(biāo)準，如考慮集體土地征收相關(guān)的青苗補償費和森林植被恢復(fù)費等，使得林權(quán)流轉(zhuǎn)中林地使用權(quán)評估出現(xiàn)偏差。


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