2021連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導(dǎo)則
2021年10月從連云港市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意的《連云港市國有土地上房屋征收評估技術(shù)導(dǎo)則》(試行本)正式下發(fā)，并在全市范圍內(nèi)開始試行。市區(qū)國有土地上被征收房屋價值評估、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估、被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格測算、對相關(guān)估價結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定、以及房屋征收涉及的其他補償價值評估均適用于本技術(shù)導(dǎo)則。
第一章總則
第一條為規(guī)范國有土地上房屋征收評估技術(shù)行為，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，保證房屋征收評估結(jié)果客觀公平，依據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院第590號令）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）、《江蘇省貫徹實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》
（GB／T 50291-2015）以及本市房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)政策和規(guī)定，制定本技術(shù)導(dǎo)則。
第二條本市市區(qū)國有土地上被征收房屋價值評估、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估、被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格測算、對相關(guān)評估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評估和鑒定以及房屋征收涉及的其他補償價值評估，適用本技術(shù)導(dǎo)則。
房屋征收涉及的被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值、因征收房屋造成的搬遷費用、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失等其他補償價值，由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托評估機構(gòu)通過評估確定。
第三條承擔(dān)房屋征收評估業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)評估機構(gòu)（以下簡稱評估機構(gòu)）應(yīng)在市房屋征收主管部門公布的年度評估機構(gòu)名錄。
同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家評估機構(gòu)承擔(dān)。房屋征收范圍較大的，可以由兩家以上評估機構(gòu)承擔(dān)。
第四條對受理的房屋征收評估業(yè)務(wù)，評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派與房屋征收評估項目工作量相適應(yīng)的、至少兩名能勝任該評估工作的注冊房地產(chǎn)估價師（以下簡稱注冊估價師）承辦，且應(yīng)明確其中一人為項目負(fù)責(zé)人。
第五條房屋征收部門應(yīng)向受托評估機構(gòu)提供征收范圍內(nèi)的房屋情況，包括已經(jīng)登記的房屋情況和未登記建筑的認(rèn)定、處理結(jié)果情況。
第六條被征收房屋價值應(yīng)包括被征收房屋及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和屬于被征收人的其他不動產(chǎn)的價值。
當(dāng)被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值由征收當(dāng)事人協(xié)商確定或評估機構(gòu)另行評估確定時，所評估的被征收房屋價值不應(yīng)包括被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值，并應(yīng)在被征收房屋價值評估報告中作出特別說明。
第七條被征收房屋分為住宅房屋和非住宅房屋兩類。其中，住宅房屋分為成套住宅和非成套住宅；非住宅房屋分為營業(yè)房屋、非營業(yè)房屋。被征收房屋類別及說明參見附件一。
第八條被征收房屋價值評估，其評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人確定被征收房屋價值的補償提供依據(jù)，評估被征收房屋的價值”。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估，其評估目的應(yīng)當(dāng)表述為“為房屋征收部門與被征收人計算被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價提供依據(jù)，評估用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值”。
房屋征收涉及的其他補償價值評估，應(yīng)分別對其評估目的作出適當(dāng)表述。
第九條被征收房屋價值評估的價值時點為房屋征收決定公告之日。
用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值、被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格測算以及房屋征收涉及的其他補償價值評估的價值時點應(yīng)與被征收房屋價值評估的價值時點一致。
第十條被征收房屋價值應(yīng)為在正常交易情況下，由熟悉情況的交易雙方以公平交易方式在價值時點自愿進(jìn)行交易的金額，且假定被征收房屋沒有租賃、抵押、查封等情況。
第十一條同一征收項目的房屋征收評估工作由兩家以上評估機構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定一家評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)評估機構(gòu)就評估對象、價值時點、價值內(nèi)涵、評估依據(jù)、評估假設(shè)、評估原則、評估技術(shù)路線、評估方法、重要參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等進(jìn)行溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
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