2023數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則《資產(chǎn)評估專家指引第9號: 數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估》

本專家指引是一種專家建議。評估機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)評估 業(yè)務(wù)，可以參照本專家指引，也可以根據(jù)具體情況采用其 他適當(dāng)?shù)淖龇?。中國資產(chǎn)評估協(xié)會將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，對本 專家指引進(jìn)行更新。

第一章 引言

第一條?針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)特點，結(jié)合目前實際操作中的部分 難點和要點，中國資產(chǎn)評估協(xié)會組織制定了本專家指引。

第二條?本專家指引所指數(shù)據(jù)資產(chǎn)是由特定主體合法擁 有或者控制，能持續(xù)發(fā)揮作用并且能帶來直接或者間接經(jīng)濟(jì) 利益的數(shù)據(jù)資源。

第三條?本專家指引所指數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估，是資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu) 及其資產(chǎn)評估專業(yè)人員遵守法律、行政法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則， 接受委托對評估基準(zhǔn)日特定目的下的數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值進(jìn)行評定 和估算，并出具資產(chǎn)評估報告的專業(yè)服務(wù)行為。

第二章 評估對象

第四條?數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本狀況通常包括：數(shù)據(jù)名稱、數(shù)據(jù) 來源、數(shù)據(jù)規(guī)模、產(chǎn)生時間、更新時間、數(shù)據(jù)類型、呈現(xiàn)形式、時效性、應(yīng)用范圍等。執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)時，資產(chǎn) 評估專業(yè)人員可以通過委托人提供、相關(guān)當(dāng)事人提供、自主 收集等方式獲取數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本狀況。

第五條?數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本特征通常包括：非實體性、依 托性、多樣性、可加工性、價值易變性等。通過對數(shù)據(jù)資 產(chǎn)基本特征的了解，可以幫助資產(chǎn)評估專業(yè)人員分析基本 特征對數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估的影響。

（一）非實體性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)無實物形態(tài)，雖然需要依 托實物載體，但決定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的是數(shù)據(jù)本身。數(shù)據(jù)的 非實體性導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的無消耗性，即數(shù)據(jù)不會因為使用頻 率的增加而磨損、消耗。這一點與其他傳統(tǒng)無形資產(chǎn)相似。

（二）依托性：數(shù)據(jù)必須存儲在一定的介質(zhì)里。介質(zhì) 的種類多種多樣，例如，紙、磁盤、磁帶、光盤、硬盤等， 甚至可以是化學(xué)介質(zhì)或者生物介質(zhì)。同一數(shù)據(jù)可以以不同 形式同時存在于多種介質(zhì)。

（三）多樣性：數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式多種多樣，可以是數(shù) 字、表格、圖像、聲音、視頻、文字、光電信號、化學(xué)反 應(yīng)、甚至是生物信息等。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的多樣性，還表現(xiàn)在數(shù) 據(jù)與數(shù)據(jù)處理技術(shù)的融合，形成融合形態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)。例如， 數(shù)據(jù)庫技術(shù)與數(shù)據(jù)，數(shù)字媒體與數(shù)字制作特技等融合產(chǎn)生?的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。多樣的信息可以通過不同的方法進(jìn)行互相轉(zhuǎn) 換，從而滿足不同數(shù)據(jù)消費(fèi)者的需求。該多樣性表現(xiàn)在數(shù) 據(jù)消費(fèi)者上，則是使用方式的不確定性。不同數(shù)據(jù)類型擁 有不同的處理方式，同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)也可以有多種使用方式。 數(shù)據(jù)應(yīng)用的不確定性，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值變化波動較大。

（四）可加工性：數(shù)據(jù)可以被維護(hù)、更新、補(bǔ)充，增 加數(shù)據(jù)量；也可以被刪除、合并、歸集，消除冗余；還可 以被分析、提煉、挖掘，加工得到更深層次的數(shù)據(jù)資源。

（五）價值易變性：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值受多種不同因素 影響，這些因素隨時間的推移不斷變化，某些數(shù)據(jù)當(dāng)前看 來可能沒有價值，但隨著時代進(jìn)步可能會產(chǎn)生更大的價值。 另外，隨著技術(shù)的進(jìn)步或者同類數(shù)據(jù)庫的發(fā)展，可能會導(dǎo) 致數(shù)據(jù)資產(chǎn)出現(xiàn)無形損耗，表現(xiàn)為價值降低。

第六條?數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值影響因素包括技術(shù)因素、數(shù) 據(jù)容量、數(shù)據(jù)價值密度、數(shù)據(jù)應(yīng)用的商業(yè)模式和其他因素。 其中技術(shù)因素通常包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)共享等。

第七條?數(shù)據(jù)資產(chǎn)可以按照數(shù)據(jù)應(yīng)用所在的行業(yè)進(jìn)行 劃分，不同行業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有不同的特征，這些特征可 能會對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值產(chǎn)生較大的影響。以下列舉的是部 分行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征。

（一）金融行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：

1.高效性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的高效性體現(xiàn)在能夠提高金融 系統(tǒng)運(yùn)行效率，降低系統(tǒng)運(yùn)行成本和維護(hù)成本，為數(shù)據(jù)庫終 端擁有人帶來超額利潤。數(shù)據(jù)庫終端以科學(xué)技術(shù)為核心，不斷進(jìn)步的技術(shù)可以降低數(shù)據(jù)庫終端的維護(hù)成本。

2.風(fēng)險性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險性主要包括研發(fā)風(fēng)險和 收益風(fēng)險。研發(fā)風(fēng)險是指在研究開發(fā)過程中，研究開發(fā)方雖 然作了最大限度努力，但由于現(xiàn)有的認(rèn)識水平、技術(shù)水平、 科學(xué)知識以及其他現(xiàn)有條件的限制，仍然發(fā)生了無法預(yù)見、 無法克服的技術(shù)困難，導(dǎo)致研究開發(fā)全部或者部分失敗，因 而引起的財產(chǎn)上的風(fēng)險；數(shù)據(jù)庫終端是在經(jīng)歷一系列研發(fā)失 敗之后的階段性成果，研發(fā)失敗的支出作為費(fèi)用處理，賬面 的資產(chǎn)價值與研發(fā)成本具有弱對應(yīng)性。金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益 風(fēng)險是指數(shù)據(jù)庫終端的經(jīng)濟(jì)壽命受技術(shù)進(jìn)步和市場不確定性 因素的影響較大，競爭對手新開發(fā)或者升級的數(shù)據(jù)庫終端有 可能使得權(quán)利人的該項資產(chǎn)價值下降。

3.共益性：金融數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共益性是指數(shù)據(jù)庫終端可以 在同一時間不同地點由不同的主體同時使用。例如，數(shù)據(jù)庫 終端有不同的賬號和密碼，不同的個人賬號和密碼可以同時登錄使用，機(jī)構(gòu)的同一個賬號和密碼也可以同時由機(jī)構(gòu)內(nèi)不 同人員登錄使用。

（二）電信行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：

1.關(guān)聯(lián)性：電信行業(yè)數(shù)據(jù)幾乎承載了用戶所有的通信行 為，并且數(shù)據(jù)之間存在著天然的關(guān)聯(lián)基因。

2.復(fù)雜性：電信行業(yè)數(shù)據(jù)不僅包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，也包括 非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)以及混合結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。

（三）政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的特征通常包括：數(shù)量龐大，領(lǐng)域 廣泛，異構(gòu)性強(qiáng)。政府?dāng)?shù)據(jù)跨越了農(nóng)業(yè)、氣候、教育、能源、 金融、地理空間、全球發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、工作就業(yè)、公共安 全、科學(xué)研究、氣象氣候等領(lǐng)域。這些來源廣泛、數(shù)量巨大、 非結(jié)構(gòu)化的異質(zhì)數(shù)據(jù)，增加了政府管理的難度。 數(shù)據(jù)資產(chǎn)對政府公共管理的潛在利用價值大。盡管數(shù)據(jù) 資產(chǎn)能在各個領(lǐng)域顯著提高創(chuàng)新力、競爭力和產(chǎn)出率，但對 于不同部門而言，數(shù)據(jù)資產(chǎn)所帶來的收益程度不同。政府?dāng)?shù) 據(jù)資產(chǎn)的構(gòu)成和特點分析表明，政府在數(shù)據(jù)占有方面具有天 然的優(yōu)勢。占有巨量數(shù)據(jù)是從數(shù)據(jù)中挖掘出巨大價值的前提， 但由于政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)來自于橫向的不同部門或者管理領(lǐng)域以 及縱向的不同層級，其數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理面臨著巨大的難度，這 一難度既有數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其技術(shù)發(fā)展方面的障礙，也有政府組 織之間相互獨(dú)立的限制和跨職能部門交流的障礙。

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