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當(dāng)前我國(guó)林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及主要矛盾

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林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀

從我國(guó)現(xiàn)階段情況來看，在林權(quán)流轉(zhuǎn)方面缺乏一套完善的法律體系，在實(shí)際工作開展中無法可依，存在很大隨意性。尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村，在缺乏管理的情況下，林權(quán)流轉(zhuǎn)完全是由人決定，會(huì)造成林地流轉(zhuǎn)混亂的局面。農(nóng)民缺乏林權(quán)流轉(zhuǎn)方面的知識(shí)，很多農(nóng)民對(duì)此一無所知。普及和政策指導(dǎo)關(guān)于林地價(jià)格，很多地區(qū)都是采用目測(cè)估算方式，并沒有實(shí)地去測(cè)量，結(jié)果不準(zhǔn)確，甚至存在較大偏差，使得公共利益受損。

當(dāng)前我國(guó)林權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及主要矛盾

林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要矛盾

近年來，隨著集體林權(quán)制度改革不斷推進(jìn)，集體林權(quán)流轉(zhuǎn)對(duì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)有些地方不同程度地存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范、侵害農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益、流轉(zhuǎn)合同糾紛增多、擅自改變林地用途，以及林權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)不到位等問題，觸發(fā)村民集體與擬受讓方間的矛盾。

林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估中的問題

林權(quán)登記的不規(guī)范，使得林權(quán)權(quán)屬不清或有爭(zhēng)議、應(yīng)取得而未依法取得林權(quán)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，導(dǎo)致林權(quán)流轉(zhuǎn)的評(píng)估往往無證可依、無權(quán)可依；林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估一般應(yīng)分別對(duì)林地資產(chǎn)和林木資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，而實(shí)際操作過程中往往僅包括林木的價(jià)值，并未包括林地使用權(quán)的價(jià)值；林權(quán)流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)行為中，存在一些林地使用權(quán)價(jià)值應(yīng)該評(píng)估而未評(píng)估的情況，容易導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)流失；部分林權(quán)流轉(zhuǎn)評(píng)估過程中錯(cuò)誤地引用或參考政府文件或公布的標(biāo)準(zhǔn)，如考慮集體土地征收相關(guān)的青苗補(bǔ)償費(fèi)和森林植被恢復(fù)費(fèi)等，使得林權(quán)流轉(zhuǎn)中林地使用權(quán)評(píng)估出現(xiàn)偏差。


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