當前我國林權流轉的現(xiàn)狀及主要矛盾

林權流轉的現(xiàn)狀

從我國現(xiàn)階段情況來看,在林權流轉方面缺乏一套完善的法律體系,在實際工作開展中無法可依,存在很大隨意性。尤其是偏遠山區(qū)和農村,在缺乏管理的情況下,林權流轉完全是由人決定,會造成林地流轉混亂的局面。農民缺乏林權流轉方面的知識,很多農民對此一無所知。普及和政策指導關于林地價格,很多地區(qū)都是采用目測估算方式,并沒有實地去測量,結果不準確,甚至存在較大偏差,使得公共利益受損。

當前我國林權流轉的現(xiàn)狀及主要矛盾

林權流轉的主要矛盾

近年來,隨著集體林權制度改革不斷推進,集體林權流轉對發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代林業(yè)建設和增加農民收入發(fā)揮了積極的作用。但同時有些地方不同程度地存在流轉行為不規(guī)范、侵害農民林地承包經(jīng)營權益、流轉合同糾紛增多、擅自改變林地用途,以及林權流轉管理和服務不到位等問題,觸發(fā)村民集體與擬受讓方間的矛盾。

林權流轉評估中的問題

林權登記的不規(guī)范,使得林權權屬不清或有爭議、應取得而未依法取得林權證或不動產權證,導致林權流轉的評估往往無證可依、無權可依;林權流轉評估一般應分別對林地資產和林木資產價值進行評估,而實際操作過程中往往僅包括林木的價值,并未包括林地使用權的價值;林權流轉的經(jīng)濟行為中,存在一些林地使用權價值應該評估而未評估的情況,容易導致集體經(jīng)濟組織資產流失;部分林權流轉評估過程中錯誤地引用或參考政府文件或公布的標準,如考慮集體土地征收相關的青苗補償費和森林植被恢復費等,使得林權流轉中林地使用權評估出現(xiàn)偏差。