2023年最新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法

2023年最新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法在哪里可以查？本文集合了貴州省、湖北省、甘肅省、云南省、河南省、重慶市6個(gè)地區(qū)的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，大家可以通過本文翻頁查詢，希望給讀者提供幫助。

2018年9月26日貴州省六盤水發(fā)布《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（暫行）》，提供給大家參考下面全文！

第一章總則

第一條依據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（黔府辦發(fā)〔2015〕45號(hào)）、《六盤水市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》和《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作實(shí)際，制定本暫行管理辦法。

第二條按照自愿、公開、公平、實(shí)事求是的原則組織開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作，資產(chǎn)評(píng)估實(shí)行綜合評(píng)估和分類評(píng)估相結(jié)合的原則。

第三條設(shè)立盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，成員由產(chǎn)權(quán)主管部門、財(cái)政、銀行金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員、專家共同組成。集體資產(chǎn)的評(píng)估必須有村民代表全程參與。

第四條結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)際情況，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估可采用自評(píng)估、協(xié)商評(píng)估、委托評(píng)估和評(píng)估小組評(píng)估等方式進(jìn)行，產(chǎn)權(quán)交易雙方可以選擇其中的一種評(píng)估方式，也可以綜合選擇多種方式進(jìn)行評(píng)估。

（一）自評(píng)估。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)單一，產(chǎn)權(quán)價(jià)值較低且容易評(píng)估的，可以由農(nóng)戶或集體經(jīng)濟(jì)組織自行評(píng)估。

（二）協(xié)商評(píng)估。對(duì)抵押融資類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估，由銀行、交易雙方和利益第三方通過協(xié)議或協(xié)商的方式進(jìn)行。

（三）委托評(píng)估。對(duì)于交易數(shù)量面積比較大，情況比較復(fù)雜的，可以委托具有合法資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

（四）評(píng)估小組評(píng)估。交易雙方對(duì)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值差距過大難以達(dá)成一致的情況；其它評(píng)估方式所作出的評(píng)估價(jià)值偏離市場(chǎng)價(jià)值幅度過大的情況；產(chǎn)權(quán)人或交易雙方自愿同意申請(qǐng)由評(píng)估小組進(jìn)行評(píng)估的，評(píng)估小組可以為其提供資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

第五條交易雙方選用自評(píng)估或協(xié)商評(píng)估方式進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，其評(píng)估程序、參加人員范圍等應(yīng)當(dāng)參照評(píng)估小組的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。交易雙方同意委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估的，須嚴(yán)格按照資產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的評(píng)估價(jià)值應(yīng)當(dāng)由交易標(biāo)的物自身價(jià)值、承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值、地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價(jià)值、合法建筑物和市場(chǎng)價(jià)值等部分組成。

（一）標(biāo)的物自身價(jià)值。指評(píng)估標(biāo)的以獨(dú)立主體出現(xiàn)，可以由市場(chǎng)直接確定交易價(jià)格的情況，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（二）承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值。指土地經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)交易中的價(jià)格量化。其價(jià)值評(píng)估參照本辦法第十九條的原則確定。

（三）地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價(jià)值。指在擬進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估土地上，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門、平臺(tái)公司或合作社及個(gè)人規(guī)劃種植形成的規(guī)模面積，其價(jià)值評(píng)估根據(jù)本管理辦法第二十條的原則確定。

（四）合法建筑物。指流轉(zhuǎn)交易主體依法建造的自有住房；合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)合法建造的生產(chǎn)用房、構(gòu)筑物或固定設(shè)施，其價(jià)值評(píng)估依據(jù)實(shí)際情況綜合確定。

（五）市場(chǎng)價(jià)值。指擬評(píng)估標(biāo)的物所處的區(qū)位、地理位置、配套設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景等價(jià)值因素。其價(jià)值評(píng)估依據(jù)實(shí)際情況綜合確定。

第七條對(duì)土地經(jīng)營權(quán)、集體林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、農(nóng)村住房的資產(chǎn)評(píng)估，計(jì)算評(píng)估價(jià)值的時(shí)限不得超過法定時(shí)限的剩余期限。

第八條申請(qǐng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估小組評(píng)估的，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)出具《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估值報(bào)告》。該報(bào)告在全市范圍內(nèi)可以作為向金融機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵（質(zhì)）押融資貸款、抵（質(zhì)）押擔(dān)?；虺斜５膬r(jià)值評(píng)判依據(jù)，也可作為進(jìn)行市場(chǎng)交易的價(jià)值評(píng)判參考依據(jù)。

第九條評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組需建立盤州市農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估專家?guī)?，專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)由市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、金融、擔(dān)保保險(xiǎn)、國土、住建等部門中具有中高級(jí)職務(wù)職稱的專業(yè)人員組成。

第二章評(píng)估范圍和對(duì)象

第十條對(duì)《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法（試行）》中規(guī)定的12類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估適用本辦法。其它可以進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易的資產(chǎn)評(píng)估參照本辦法執(zhí)行。

第十一條農(nóng)戶家庭產(chǎn)權(quán)是否需要資產(chǎn)評(píng)估，由農(nóng)戶自主決定或與受讓方協(xié)商確定。農(nóng)村集體資產(chǎn)交易必須進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，對(duì)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估必須有3位以上村民代表或社員代表全程參與。

第十二條申請(qǐng)市資產(chǎn)評(píng)估小組對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估需具備以下條件：

（一）資產(chǎn)評(píng)估需由產(chǎn)權(quán)所有人、產(chǎn)權(quán)流出方或出讓方自愿申請(qǐng)?zhí)岢?，或由流出方、出讓方、受讓方、利益第三方共同申?qǐng)?zhí)岢?。資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)是雙方意愿的真實(shí)表現(xiàn)。

（二）申請(qǐng)人符合具有完全民事行為能力的法律規(guī)定，或具有合法的授權(quán)委托。

（三）資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)的物已在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易或已完成交易鑒證。

第三章評(píng)估小組評(píng)估

第十三條市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展資產(chǎn)評(píng)估，按照申請(qǐng)受理、預(yù)審核查、組織評(píng)估和結(jié)果報(bào)告四個(gè)程序來展開。實(shí)際工作中，可根據(jù)流轉(zhuǎn)交易實(shí)際情況酌情減少環(huán)節(jié)，以提高評(píng)估效率。

第十四條對(duì)符合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估受理?xiàng)l件的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并辦理，對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，受理人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人一次性說明不予受理的理由。對(duì)拒不進(jìn)入市場(chǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不予受理評(píng)估申請(qǐng)。

第十五條資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)受理后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門評(píng)估人員對(duì)申請(qǐng)人、利益第三方如實(shí)提供的標(biāo)的物基本情況，到標(biāo)的物所在地進(jìn)行實(shí)地預(yù)審核查，為資產(chǎn)評(píng)估工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。經(jīng)核查后形成的圖片、影像視頻等資料作為開展資產(chǎn)評(píng)估的主要依據(jù)。

第十六條預(yù)審核查完成后，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開評(píng)估小組會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)由行業(yè)主管部門、產(chǎn)權(quán)主管部門專家人員，流出方、流入方、利益第三方、村民社員代表共同組成，專家人員由交易雙方從行業(yè)專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的單數(shù)組成。會(huì)議主持人應(yīng)當(dāng)充分展示交易雙方所提供的標(biāo)的物基本情況，參評(píng)人員應(yīng)客觀公正評(píng)定價(jià)格，會(huì)議所形成的圖文資料裝入資產(chǎn)評(píng)估卷宗，進(jìn)行檔案管理。

第十七條評(píng)估采用算術(shù)平均值方式進(jìn)行計(jì)算，結(jié)果保留至小數(shù)點(diǎn)后一位有效數(shù)。評(píng)估結(jié)果經(jīng)公開公示無異議后出具估值評(píng)定報(bào)告。

第十八條評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成，對(duì)工作量巨大、情況復(fù)雜的，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)，可以延期辦理，但延長期限最多不超過30個(gè)工作日。

第四章指導(dǎo)價(jià)格與監(jiān)督

第十九條全市范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的指導(dǎo)價(jià)格，由市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)或各產(chǎn)權(quán)主管部門，按照以下原則進(jìn)行發(fā)布。

（一）土地經(jīng)營權(quán)類、“四荒”類、林權(quán)類、水域?yàn)┩渴褂脵?quán)類的流轉(zhuǎn)交易指導(dǎo)價(jià)格每半年發(fā)布一次。如因市場(chǎng)波動(dòng)幅度過大，也可以臨時(shí)調(diào)整發(fā)布指導(dǎo)價(jià)格。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、小型水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等原則上按市場(chǎng)價(jià)格作為指導(dǎo)價(jià)；其它可流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的指導(dǎo)價(jià)格適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。

（三）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)，農(nóng)村宅基地使用權(quán)，依法可以流轉(zhuǎn)交易的農(nóng)戶房屋所有權(quán)、使用權(quán)的指導(dǎo)價(jià)格，結(jié)合改革情況另行發(fā)布。

（四）流轉(zhuǎn)土地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）的評(píng)估指導(dǎo)價(jià)格，由市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)另行發(fā)布。

第二十條對(duì)流轉(zhuǎn)土地上建設(shè)有科技大棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)的臨時(shí)性合法建筑物的，應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。地上建有養(yǎng)殖場(chǎng)的，按照養(yǎng)殖種類和規(guī)模據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。其它特殊情況按照“一事一議”的原則據(jù)實(shí)進(jìn)行評(píng)估。

第二十一條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)評(píng)估價(jià)格可在指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)進(jìn)行浮動(dòng)，但浮動(dòng)的幅度不得超過指導(dǎo)價(jià)格的百分之五十。

第二十二條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)組織開展資產(chǎn)評(píng)估，按照以下原則進(jìn)行收費(fèi)：

（一）流轉(zhuǎn)交易方為農(nóng)戶的，免收評(píng)估費(fèi)用；

（二）流轉(zhuǎn)交易方為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的按照物價(jià)部門審核批準(zhǔn)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。經(jīng)申請(qǐng)由農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易委員會(huì)批準(zhǔn)的，可以免予收費(fèi)。

（三）除此之外的工商企業(yè)、市場(chǎng)主體按照物價(jià)部門審核批準(zhǔn)公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。

第二十三條農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)的物的價(jià)值有效期為6個(gè)月，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估小組和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心不對(duì)由于市場(chǎng)波動(dòng)因素或其它重大因素造成的標(biāo)的物評(píng)估價(jià)值增值或減值負(fù)責(zé)。

第二十四條申請(qǐng)?jiān)u估的主體有下列情況的，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估小組將不為其提供資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)：

（一）未經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心交易鑒證的；

（二）流轉(zhuǎn)交易雙方不申請(qǐng)、不同意評(píng)估的；

（三）產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)為不宜評(píng)估的；

（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、股權(quán)價(jià)值評(píng)估中無村民、社員代表參與的；

（五）同一產(chǎn)權(quán)標(biāo)的物有抵押融資貸款合同未履行完畢，申請(qǐng)?jiān)俅卧u(píng)估的；

（六）相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不予進(jìn)行評(píng)估的。

第二十五條對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易資產(chǎn)評(píng)估小組出具的結(jié)果報(bào)告有爭(zhēng)議的，交易雙方可以向市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)u估復(fù)核。對(duì)評(píng)估復(fù)核后仍有爭(zhēng)議的，由具有法定權(quán)限的部門進(jìn)行裁決。

第五章附則

第二十六條本暫行管理辦法所指的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）主要是指當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門或平臺(tái)公司、集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人牽頭規(guī)劃種植的具備相當(dāng)規(guī)模的實(shí)際種植面積，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。利益第三方是指在同一個(gè)資產(chǎn)評(píng)估事項(xiàng)中，評(píng)估結(jié)果對(duì)除交易雙方外的第三人有運(yùn)用價(jià)值或影響力的市場(chǎng)主體或個(gè)人。

第二十七條集體林地經(jīng)營權(quán)抵押貸款和草地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的，可參照本評(píng)估辦法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第二十八條本辦法由盤州市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起暫試行一年。

注：盤州市，隸屬于貴州省六盤水市。位于六盤水西南部，東鄰普安縣，南接興義市，西連富源縣、宣威市，北鄰水城縣。轄6街道14鎮(zhèn)7鄉(xiāng)：翰林街道、亦資街道、兩河街道、紅果街道、勝境街道、劉官街道；雙鳳鎮(zhèn)、盤關(guān)鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、烏蒙鎮(zhèn)、民主鎮(zhèn)、雞場(chǎng)坪鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、英武鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、丹霞鎮(zhèn)、保田鎮(zhèn)；普田回族鄉(xiāng)、舊營白族彝族苗族鄉(xiāng)、羊場(chǎng)布依族白族苗族鄉(xiāng)、保基苗族彝族鄉(xiāng)、淤泥彝族鄉(xiāng)、普古彝族苗族鄉(xiāng)、坪地彝族鄉(xiāng)。面積4056平方公里，人口105.34萬（2016年）。

盤州市被稱為世界古銀杏之鄉(xiāng)、“煤電之都”。地貌屬喀斯特地貌，以高原山地為主體；地勢(shì)西北高，東南低，中南部隆起。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L(fēng)氣候區(qū)，山有丹霞山、娘娘山、七指峰、八大山、老黑山等，河流有卡舍河、大河溝河、西鋪河、南沖河、馬草塘河、紅花灣河、白塊河、銅廠河等。

盤州市旅游景點(diǎn)有盤縣大洞、普安州文廟、北門城古樓及古城垣、張道藩故居、丹霞山風(fēng)景區(qū)、碧云洞、白雨洞、九間樓、妥樂古銀杏、噠啦仙谷、烏蒙大草原、大洞竹海、坡上草原、七指峰省級(jí)森林公園、盤縣娘娘山國家級(jí)濕地公園、八大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老黑山省級(jí)森林公園等。

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