2023年最新農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估管理辦法

2023年最新農(nóng)村集體產(chǎn)權資產(chǎn)評估管理辦法在哪里可以查？本文集合了貴州省、湖北省、甘肅省、云南省、河南省、重慶市6個地區(qū)的《農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估管理辦法》，大家可以通過本文翻頁查詢，希望給讀者提供幫助。

2018年9月26日貴州省六盤水發(fā)布《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估管理辦法（暫行）》，提供給大家參考下面全文！

第一章總則

第一條依據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關于推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場健康發(fā)展的實施意見》（黔府辦發(fā)〔2015〕45號）、《六盤水市農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易管理辦法（試行）》和《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）》的規(guī)定，結合全市農(nóng)村產(chǎn)權交易工作實際，制定本暫行管理辦法。

第二條按照自愿、公開、公平、實事求是的原則組織開展農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估工作，資產(chǎn)評估實行綜合評估和分類評估相結合的原則。

第三條設立盤州市農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估工作領導小組，領導小組下設辦公室在市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，成員由產(chǎn)權主管部門、財政、銀行金融機構的技術人員、專家共同組成。集體資產(chǎn)的評估必須有村民代表全程參與。

第四條結合當前農(nóng)村產(chǎn)權交易的實際情況，農(nóng)村產(chǎn)權的資產(chǎn)評估可采用自評估、協(xié)商評估、委托評估和評估小組評估等方式進行，產(chǎn)權交易雙方可以選擇其中的一種評估方式，也可以綜合選擇多種方式進行評估。

（一）自評估。對于農(nóng)村產(chǎn)權單一，產(chǎn)權價值較低且容易評估的，可以由農(nóng)戶或集體經(jīng)濟組織自行評估。

（二）協(xié)商評估。對抵押融資類農(nóng)村產(chǎn)權的資產(chǎn)評估，由銀行、交易雙方和利益第三方通過協(xié)議或協(xié)商的方式進行。

（三）委托評估。對于交易數(shù)量面積比較大，情況比較復雜的，可以委托具有合法資質(zhì)的第三方評估機構進行評估。

（四）評估小組評估。交易雙方對資產(chǎn)評估價值差距過大難以達成一致的情況；其它評估方式所作出的評估價值偏離市場價值幅度過大的情況；產(chǎn)權人或交易雙方自愿同意申請由評估小組進行評估的，評估小組可以為其提供資產(chǎn)價值評估。

第五條交易雙方選用自評估或協(xié)商評估方式進行資產(chǎn)評估的，其評估程序、參加人員范圍等應當參照評估小組的評估標準進行。交易雙方同意委托第三方評估機構開展評估的，須嚴格按照資產(chǎn)評估的相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六條農(nóng)村產(chǎn)權的評估價值應當由交易標的物自身價值、承包土地的經(jīng)營權價值、地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價值、合法建筑物和市場價值等部分組成。

（一）標的物自身價值。指評估標的以獨立主體出現(xiàn)，可以由市場直接確定交易價格的情況，主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權。

（二）承包土地的經(jīng)營權價值。指土地經(jīng)營權在流轉交易中的價格量化。其價值評估參照本辦法第十九條的原則確定。

（三）地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）價值。指在擬進行資產(chǎn)評估土地上，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門、平臺公司或合作社及個人規(guī)劃種植形成的規(guī)模面積，其價值評估根據(jù)本管理辦法第二十條的原則確定。

（四）合法建筑物。指流轉交易主體依法建造的自有住房；合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)批準合法建造的生產(chǎn)用房、構筑物或固定設施，其價值評估依據(jù)實際情況綜合確定。

（五）市場價值。指擬評估標的物所處的區(qū)位、地理位置、配套設施設備、產(chǎn)業(yè)市場前景等價值因素。其價值評估依據(jù)實際情況綜合確定。

第七條對土地經(jīng)營權、集體林地經(jīng)營權、林木所有權、農(nóng)村住房的資產(chǎn)評估，計算評估價值的時限不得超過法定時限的剩余期限。

第八條申請市農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估小組評估的，評估小組應當出具《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估值報告》。該報告在全市范圍內(nèi)可以作為向金融機構、銀行業(yè)、保險擔保機構進行抵（質(zhì)）押融資貸款、抵（質(zhì)）押擔保或承保的價值評判依據(jù)，也可作為進行市場交易的價值評判參考依據(jù)。

第九條評估領導小組需建立盤州市農(nóng)村資產(chǎn)評估專家?guī)?，專家?guī)鞈斢墒修r(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、金融、擔保保險、國土、住建等部門中具有中高級職務職稱的專業(yè)人員組成。

第二章評估范圍和對象

第十條對《盤州市農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法（試行）》中規(guī)定的12類農(nóng)村產(chǎn)權的資產(chǎn)評估適用本辦法。其它可以進入農(nóng)村產(chǎn)權市場交易的資產(chǎn)評估參照本辦法執(zhí)行。

第十一條農(nóng)戶家庭產(chǎn)權是否需要資產(chǎn)評估，由農(nóng)戶自主決定或與受讓方協(xié)商確定。農(nóng)村集體資產(chǎn)交易必須進入市場進行資產(chǎn)評估，對集體資產(chǎn)產(chǎn)權的評估必須有3位以上村民代表或社員代表全程參與。

第十二條申請市資產(chǎn)評估小組對農(nóng)村產(chǎn)權進行資產(chǎn)評估需具備以下條件：

（一）資產(chǎn)評估需由產(chǎn)權所有人、產(chǎn)權流出方或出讓方自愿申請?zhí)岢?，或由流出方、出讓方、受讓方、利益第三方共同申請?zhí)岢?。資產(chǎn)評估申請是雙方意愿的真實表現(xiàn)。

（二）申請人符合具有完全民事行為能力的法律規(guī)定，或具有合法的授權委托。

（三）資產(chǎn)評估標的物已在農(nóng)村產(chǎn)權交易中心進行流轉交易或已完成交易鑒證。

第三章評估小組評估

第十三條市農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估工作領導小組開展資產(chǎn)評估，按照申請受理、預審核查、組織評估和結果報告四個程序來展開。實際工作中，可根據(jù)流轉交易實際情況酌情減少環(huán)節(jié)，以提高評估效率。

第十四條對符合農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估受理條件的，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心應當及時受理并辦理，對不符合受理條件的，受理人應當向申請人一次性說明不予受理的理由。對拒不進入市場的農(nóng)村產(chǎn)權，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心不予受理評估申請。

第十五條資產(chǎn)評估申請受理后，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心應當組織相關部門評估人員對申請人、利益第三方如實提供的標的物基本情況，到標的物所在地進行實地預審核查，為資產(chǎn)評估工作提供準確的依據(jù)。經(jīng)核查后形成的圖片、影像視頻等資料作為開展資產(chǎn)評估的主要依據(jù)。

第十六條預審核查完成后，農(nóng)村產(chǎn)權交易中心應當及時組織召開評估小組會議，會議應當由行業(yè)主管部門、產(chǎn)權主管部門專家人員，流出方、流入方、利益第三方、村民社員代表共同組成，專家人員由交易雙方從行業(yè)專家?guī)熘谐槿〔簧儆?人的單數(shù)組成。會議主持人應當充分展示交易雙方所提供的標的物基本情況，參評人員應客觀公正評定價格，會議所形成的圖文資料裝入資產(chǎn)評估卷宗，進行檔案管理。

第十七條評估采用算術平均值方式進行計算，結果保留至小數(shù)點后一位有效數(shù)。評估結果經(jīng)公開公示無異議后出具估值評定報告。

第十八條評估工作應當在15個工作日內(nèi)完成，對工作量巨大、情況復雜的，經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會批準，可以延期辦理，但延長期限最多不超過30個工作日。

第四章指導價格與監(jiān)督

第十九條全市范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估的指導價格，由市農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會或各產(chǎn)權主管部門，按照以下原則進行發(fā)布。

（一）土地經(jīng)營權類、“四荒”類、林權類、水域灘涂使用權類的流轉交易指導價格每半年發(fā)布一次。如因市場波動幅度過大，也可以臨時調(diào)整發(fā)布指導價格。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、小型水利設施、農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權、股權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備等原則上按市場價格作為指導價；其它可流轉農(nóng)村產(chǎn)權的指導價格適時進行發(fā)布。

（三）農(nóng)村集體建設用地使用權，農(nóng)村宅基地使用權，依法可以流轉交易的農(nóng)戶房屋所有權、使用權的指導價格，結合改革情況另行發(fā)布。

（四）流轉土地上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）的評估指導價格，由市農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會另行發(fā)布。

第二十條對流轉土地上建設有科技大棚、設施農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)配套建設的臨時性合法建筑物的，應當據(jù)實進行評估。地上建有養(yǎng)殖場的，按照養(yǎng)殖種類和規(guī)模據(jù)實進行評估。其它特殊情況按照“一事一議”的原則據(jù)實進行評估。

第二十一條農(nóng)村產(chǎn)權交易資產(chǎn)評估價格可在指導價格范圍內(nèi)進行浮動，但浮動的幅度不得超過指導價格的百分之五十。

第二十二條農(nóng)村產(chǎn)權交易市場組織開展資產(chǎn)評估，按照以下原則進行收費：

（一）流轉交易方為農(nóng)戶的，免收評估費用；

（二）流轉交易方為農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的按照物價部門審核批準公示的收費標準進行收費。經(jīng)申請由農(nóng)村產(chǎn)權交易委員會批準的，可以免予收費。

（三）除此之外的工商企業(yè)、市場主體按照物價部門審核批準公示的收費標準進行收費。

第二十三條農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估標的物的價值有效期為6個月，農(nóng)村產(chǎn)權評估小組和農(nóng)村產(chǎn)權交易中心不對由于市場波動因素或其它重大因素造成的標的物評估價值增值或減值負責。

第二十四條申請評估的主體有下列情況的，農(nóng)村產(chǎn)權資產(chǎn)評估小組將不為其提供資產(chǎn)評估服務：

（一）未經(jīng)市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心交易鑒證的；

（二）流轉交易雙方不申請、不同意評估的；

（三）產(chǎn)權權屬不清或產(chǎn)權主管部門認為不宜評估的；

（四）農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、股權價值評估中無村民、社員代表參與的；

（五）同一產(chǎn)權標的物有抵押融資貸款合同未履行完畢，申請再次評估的；

（六）相關法律法規(guī)規(guī)定不予進行評估的。

第二十五條對農(nóng)村產(chǎn)權交易資產(chǎn)評估小組出具的結果報告有爭議的，交易雙方可以向市農(nóng)村產(chǎn)權交易監(jiān)督管理委員會申請評估復核。對評估復核后仍有爭議的，由具有法定權限的部門進行裁決。

第五章附則

第二十六條本暫行管理辦法所指的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（附著物）主要是指當前或今后一段時期內(nèi)，由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等部門或平臺公司、集體經(jīng)濟組織或個人牽頭規(guī)劃種植的具備相當規(guī)模的實際種植面積，其認定標準應當符合市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程的驗收標準。利益第三方是指在同一個資產(chǎn)評估事項中，評估結果對除交易雙方外的第三人有運用價值或影響力的市場主體或個人。

第二十七條集體林地經(jīng)營權抵押貸款和草地經(jīng)營權抵押貸款的，可參照本評估辦法進行資產(chǎn)評估。

第二十八條本辦法由盤州市農(nóng)村產(chǎn)權交易中心負責解釋。

第二十九條本辦法自發(fā)布之日起暫試行一年。

注：盤州市，隸屬于貴州省六盤水市。位于六盤水西南部，東鄰普安縣，南接興義市，西連富源縣、宣威市，北鄰水城縣。轄6街道14鎮(zhèn)7鄉(xiāng)：翰林街道、亦資街道、兩河街道、紅果街道、勝境街道、劉官街道；雙鳳鎮(zhèn)、盤關鎮(zhèn)、柏果鎮(zhèn)、烏蒙鎮(zhèn)、民主鎮(zhèn)、雞場坪鎮(zhèn)、竹海鎮(zhèn)、響水鎮(zhèn)、大山鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、英武鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、丹霞鎮(zhèn)、保田鎮(zhèn)；普田回族鄉(xiāng)、舊營白族彝族苗族鄉(xiāng)、羊場布依族白族苗族鄉(xiāng)、?；缱逡妥遴l(xiāng)、淤泥彝族鄉(xiāng)、普古彝族苗族鄉(xiāng)、坪地彝族鄉(xiāng)。面積4056平方公里，人口105.34萬（2016年）。

盤州市被稱為世界古銀杏之鄉(xiāng)、“煤電之都”。地貌屬喀斯特地貌，以高原山地為主體；地勢西北高，東南低，中南部隆起。氣候?qū)賮啛釒Ц咴撅L氣候區(qū)，山有丹霞山、娘娘山、七指峰、八大山、老黑山等，河流有卡舍河、大河溝河、西鋪河、南沖河、馬草塘河、紅花灣河、白塊河、銅廠河等。

盤州市旅游景點有盤縣大洞、普安州文廟、北門城古樓及古城垣、張道藩故居、丹霞山風景區(qū)、碧云洞、白雨洞、九間樓、妥樂古銀杏、噠啦仙谷、烏蒙大草原、大洞竹海、坡上草原、七指峰省級森林公園、盤縣娘娘山國家級濕地公園、八大山省級自然保護區(qū)、老黑山省級森林公園等。

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